Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 12 (34. szám) - Pany Yahtotou, a laoszi nemzetgyűlés alelnöke és delegációjának köszöntése - A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár:
709 Országgyűlés számukra feladatul ad. És bizony a végrehajtó hatalomnak területi szinten is kell legyen képviselője, mert eddig azt láthattuk, hogy ha területi szinten nincs képviselője, akkor a széttagoltság, az irányítatlanság, az összehangolatlanság érződik, és még nehezebb helyi szinten megtalálni az állampolgároknak az ügyintézés útját, főleg akkor, amikor 33 területi szakigazgatási szerv közül kell válogatniuk. Egyszerűsítenünk kell a rendszert, és oda egy olyan erős, a kormány által megbízott személyre van szükség, aki a területi szintű koordinációt végre tudja hajtani, és azokat a politikai döntéseket is meg tudja hozni, amelyekre óhatatlanul szükség van. Ezt nem hivatalnokra kell bízni, nem egy kormánytisztviselőt kell abba a helyzetbe hozni, hogy politikai döntéseket hozzon. Álszent d olog lenne, nem is lehet tőlük elvárni, hogy ilyen kérdésekben döntsenek. Ezért kerül oda kormánymegbízott, és vállaltan politikai megbízatással, hogy a végrehajtó hatalom döntéseit területi szinten végrehajtsa. De a politikai államtitkár is a végrehajtó h atalom része is egyben, meg a miniszterek is, akik adott esetben országgyűlési képviselők, és miniszteri funkciót is betöltenek. Semmilyen ellentmondás nincs a kérdésben. Csak úgy megjegyzem érdekességként, hogy a Jobbik vezérszónoka, Apáti István, valamin t Simon Gábor, az MSZP vezérszónoka szinte ugyanabban a sorrendben ugyanazokat a kérdéseket fogalmazta meg. (Dr. Apáti István: És mi következik ebből?) Én ötig számoltam az azonos kérdések számát, hogy majd a válaszadásban részletesen ki tudjak térni minde gyik kérdésre. Lássuk ezeket, és egyszerre válaszolok önöknek. Leszneke tömeges elbocsátások? - fogalmazták meg mindketten. Nem lesznek tömeges elbocsátások. Ezt kérdezték, és megnyugtató választ szeretnék adni önöknek: nem lesznek tömeges elbocsátások, s enki nem szeretne ilyesmit, azt szeretnénk, ha a legmagasabb szakmai színvonalon látnák el a kormánytisztviselők a munkájukat, és ez természetesen nem a tömeges elbocsátással valósítható meg. A hatalomkoncentrációval kapcsolatosan már válaszoltam. Önkormán yzati feladatok és hatáskörök. Az önkormányzati feladatokat és hatásköröket egyelőre nem érinti a mostani törvényjavaslatban megfogalmazott átalakítás. Később lehet, hogy érinteni fogja, hiszen vannak a polgármesteri hivatal, a jegyző által ellátott olyan feladatok és hatáskörök, amelyek állami feladatok, amelyeket az állam tett oda a jegyző feladatkörébe, és nem tipikusan az önkormányzattal kapcsolatosak ezek a feladatkörök. Ezeknek a szétválasztásán gondolkodunk, ezt tervezzük, de mint mondtam, ez egy töb béves, nagyon kemény szakmai munka, amibe belefogtunk, és amelynek a mostani egyik lépése ez a törvényjavaslat. A kormánymegbízott fizetése is komoly kérdésként merült fel. Tájékoztatom önöket, hogy a mostani hivatalvezetőknek, a megyei közigazgatási hivat alok vezetőinek is a kormányrendelet alapján elvileg a köztisztviselői alap 28szorosáig terjedhetne a bére, de a területi lakosságszám alapján a legmagasabb illetmény is 20szorosa a köztisztviselői alapnak, holott ott is 28szorosáig terjedhetne. Ez a ko rmánymegbízott esetében is csak egy lehetőség. A törvényjavaslat részletes elolvasásával az is látható, hogy aki ezt a megtisztelő és nagyon komoly, nagyon nehéz szakmai munkát meg fogja kapni akár országgyűlési képviselőként, akár anélkül, az országgyűlés i képviselői illetményének csak az alapját fogja megkapni, a kiegészítéseket és egyebeket nem, ugyanúgy, mint az államtitkárok vagy a miniszterek. Tehát nem kell aggódni, hogy nagyon magas fizetéssel fogják végezni ezt a munkát a kormánymegbízottak. De nem is ez a lényeg önmagában, hanem az, hogy az 10001500 főből álló kormányhivatalokat, amelyek január 1jétől létrejönnek, úgy irányítsák, úgy vezessék, hogy az ügyfélszolgálati irodán megforduló állampolgárok a kormányablakok szolgáltatásait a lehető legjo bban, legkedvesebb és legügyfélbarátabb módon használhassák, és végre az ott meglévő bizalmi válság is kisimuljon. És az a cél, amit a jó állam program keretében megvalósítani szeretnénk, már januártól érezhető legyen. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormá nypártok soraiban.)
