Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 12 (34. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
683 velük nem közölt, valamint a számukra már postára adott döntések szövegét, továbbá azt, hogy a meghozott döntés ellen fellebbeztek, emailben haladéktalanul megküldi. (11.50) Ezzel a megoldással az ügyfélnek több ideje jut az egyegy döntéssel k apcsolatos reakcióra, ez pedig az eljárás felgyorsulását is eredményezheti. A törvényjavaslat érdekeltté teszi a hatóságokat a költségmentesség iránti kérelmek mielőbbi elbírálásában is, azáltal, hogy annak elbírálásáig az ügyfél helyett a hatóságnak kell az eljárási költségeket előlegeznie, a jövedelmi és vagyoni viszonyai alapján a költségek viselésére nem képes személytől ugyanis értelemszerűen azok előlegezését sem lehet kérni. Az eljárási kódex módosítása az ügyfelek jogainak csorbítása nélkül csökkent i a hatósági eljárások költségigényét is. Gyarapodik az egyszerűsített formában meghozható döntések köre, valamint a formális döntést, végzést nem igénylő eljárási cselekmények köre, például azzal, hogy a kizárás bizonyos esetekben szervezetvezetési jogkör ben is megoldható lesz. A hatóságok az egymással való kapcsolattartás során szélesebb körben élhetnek az egyszerűbb, emailes, telefonos megoldásokkal. Az eljárás során hozott végzések jelentős részét kizárólag azokkal kell majd közölni, akiket az ténylege sen érint. Lehetőség nyílik arra, hogy az ágazati szabályozás akár az eljárásért fizetendő összes költséget egyben, az eljárásért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjban integráltan határozza meg. Mindezek alapján a fizetési kötelezettséget az eljárásban csak egyszer kell előírni és teljesíteni. A törvényjavaslat az eljárási kódex módosításával elősegíti az ellenérdekű ügyfelek közötti egyezséget, valamint a hatóság és az ügyfél között köthető, a hatósági ügy hatóságnak és ügyfélnek egyaránt kedvező lezár ását célzó hatósági szerződések alkalmazását is. A törvényjavaslat rendelkezik arról is többek között, hogy a helyi önkormányzatok vagyonátadási ügyeit a jövőben a vagyonátadó bizottságok helyett a fővárosi és megyei kormányhivatalok intézik. Tisztelt Orsz ággyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat harmadik lényeges eleme, hogy módosítja az európai területi együttműködési csoportosulásról szóló 2007. évi XCIX. törvényt is. E módosítás amellett, hogy az európai területi együttműködési csoportosulá s megnevezést egyszerűsíti, európai területi társulásra változtatja, a szabályozási cél, hogy az európai területi társulás jóváhagyására irányuló eljárás egyszerűbbé és hatékonyabbá váljon, ugyanakkor a bírói kontroll alkotmányos követelménye a továbbiakba n is érvényesüljön. Ennek érdekében az európai területi társulásban való részvétel jóváhagyására irányuló eljárás a Fővárosi Bíróság hatásköréből a közigazgatás fejlesztéséért felelős miniszter, vagyis a közigazgatási és igazságügyi miniszter hatáskörébe k erül. Az új szabályozás biztosítja, hogy a miniszter ellenőrizhesse az európai területi társulások működésének törvényességét, és ezzel összefüggésben a Fővárosi Bíróságnál eljárást kezdeményezhessen. Ezzel összefüggésben a törvényjavaslat megteremti a ren dszerét, hogy az európai területi társulások felett bírósági felügyelet is érvényesüljön. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Mint az bizonyára az eddigiekből is kiderült, az új kormányhivatali rendszer megteremtése és az ehhez kapcsolódó to vábbi törvénymódosítások nyomán egy valódi területi kormányzati reform körvonalai bontakoznak ki, amely a hatóságoknak működőképesebb, az ügyfeleknek pedig élhetőbb közigazgatási kereteket teremtenek meg. A törvényjavaslatban lefektetett szerkezeti és eljá rásjogi változások a tervek szerint növelik majd a területi államigazgatási feladatok ellátásának hatékonyságát, gyorsítják az eljárásokat, továbbá rövid és hosszabb távon is jelentősen csökkentik a területi közigazgatás működési költségeit. A kormá ny e törvényjavaslattól az államigazgatási tevékenység társadalmi megbecsültségének a javulását is várja.
