Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 29 (54. szám) - Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2010. évi LXXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat összevont általános és részletes vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. NEMÉNY ANDRÁS (MSZP):
3520 előterjesztő szándékát. Tisztelettel jelzem önöknek, hogy szakbizottsági ülésünkön nemcsak a nyári időszakban, ha nem ma is azt mondtuk, hogy amennyiben tartalmi felülvizsgálat szükséges, a jogszabály tartalmi kérdéseit kellene átalakítani, akkor erre nyitottak vagyunk, de úgy gondoljuk, hogy jó az a javaslat, amelyet az előterjesztő most tett. (18.20) Tisztelt Képvis előtársaim! Még annyit mondanék el, hogy az előttünk lévő törvényjavaslathoz, amely a T/1794. számot viseli, egy bizottsági módosító javaslatként megfogalmaztuk azt, hogy az adórendszeren kívüli foglalkoztatásról, vagyis a háztartási munkáról szóló szabály okra vonatkozó, korábban elfogadott kötelezettségeknek, nevezetesen az SMSben történő bejelentési lehetőség biztosításának a feloldására is sor kerülhessen a mostani döntésünkkel. Köszönöm a szót, elnök úr. Köszönöm, hogy meghallgattak. Kérem, támogassák az indítványt. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most Nemény András képviselő úr következik, 5 perc időkeretben, az MSZP képviselőcsoportjából. Parancsoljon, képviselő úr! DR. NEMÉNY ANDRÁS (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény tipikusan egy olyan törvény, amelyet a gyakorlati tapasztalatok megvitatása után érdemes továbbfejleszteni, és érdemes visszahozni. Ebben az esetben azonban sajnos nem erről van szó, hiszen itt még bevezetésre sem került az SMSalapú bejelentés, tehát eleve egy halva született ötlet lett ebből a javaslatból. Pedig volt idő, amikor még életképes volt, hiszen a 2010. júliusi törvénymódosítás vitájában még az előterjes ztő is jónak találta. A foglalkoztatási bizottság ülésén dr. Czomba Sándor a legfőbb célnak az egyszerűbbé tételt jelentette be mind a bejelentési, mind a bevallási kötelezettség esetében, és azt mondta, hogy erre három fő alternatíva van. Az első helyen a z SMSt jelölte meg, a második helyen a vonalas készüléket és harmadik helyen az ügyfélkaput. Ebben a sorrendben hangzott el a bizottság ülésén. Szó szerint pedig azt mondta, hogy “a törvény legfontosabb üzenete, hogy lehetőleg papír alap nélkül, gyorsan, átláthatóan és ellenőrizhetően lehessen nyomon követni az adott időszakban az alkalmi és idényjellegű foglalkoztatást”. Nos, ez mind igaz az SMSalapú bejelentésre. Hogy miért nem valósul most meg? Szerintünk leginkább azért, mert 2010. december 1jétől kü lön rendeletben kellene ezt szabályozni, és ez nem készült el. Egyszerűbb kitalálni hozzá egy pársoros indoklást, hogy meg lehessen szüntetni. Ráadásul egy olyan rossz érvet tettek ehhez hozzá, hogy ha egy másik alternatíva, a telefonos bejelentés nem műkö dik jól, ezért ezt az SMSest már meg se próbáljuk. Szerintünk ez nem tartható. Szerintünk az SMSalapú bejelentés korszerű bejelentőeszköz lehetne, amely minden munkáltató kezében ott van. Az ország digitalizációs fejlődésének szintén egyik eleme lehetne. Csökkenne az ügyintézések adminisztrációja, és így az általános cé menete is egyszerűbbé, gyorsabbá válna. Ez a típusú forma jól alkalmazkodna az amúgy rugalmas munkavégzésnek is tekinthető lehetőséghez, sőt segítséget jelentene a munkáltatónak, hogy a be jelentések naprakészek legyenek. A munkaügyi ellenőrök munkáját is segítené az ellenőrzések hatékonyabbá tételében. Az MSZP javaslatait korábban is és most is az egyszerűsítés és a transzparencia követelményei jegyében tettük. Javaslataink a már egyéb jogv iszonyban foglalkoztatottak védelmére, az egységes közteher kialakítására, a munkáltatók ellenőrzésének szigorítására, az egyszerűsített módon foglalkoztatottak és egyéb jogviszonyban munkavállalók közötti létszámegyensúly megtartására irányultak. Ezeket ö nök nem fogadták el. Azt azonban nem gondoltuk, hogy még ehhez képest visszalépések is lesznek az elfogadott pontot. Mind képest. Ez pedig egy visszalépés, igaz, nem akkora visszalépés, mint ha galambpostával kellene megtenni a bejelentéseket, de ha a Fide sz által mintának tartott száz évvel
