Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 23 (51. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - V. NÉMETH ZSOLT vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár:
3107 MVHtörvény miatt csupán? Én úgy gondolom, hogy nem. A problémák jelentős részében én úgy vélem, hogy jogszabályi változtatás nélkül is lehet fordulatot elérni. Ahhoz, hogy ügyfélbarát legyen egy hivatal, nem kell jogszabályokat alkotni, másfajta szemléletet kell meghonosítani. Abban bízom, hogy már vannak erre utaló jelek. Az elégedetlenség többnyire akár a pályázatok megjelenésétől a döntésig vagy a döntéstől a pénzhez jutásig takat s az a időszak miatt van. Elképesztően bonyolult és hosszú az eljárásrend. Megint csak úgy érzem, hogy nem feltétlen csak ez a törvény alapozza meg azt, hogy rövidüljenek ezek az idők. A IIIIV. tengelyre vonatkozóan elkezdődött egy munka, amely ennek az időnek a lerövidítését célo zza. Hiszen miért hosszú a döntési időszak? Azért, mert felkészületlen volt maga a kifizető ügynökség is, hiszen a rendeletek adott esetben nagyon zaklatott körülmények között születtek meg, pár nappal a meghirdetési időszak előtt, ezt a problémát orvosolj a egyébként a törvényjavaslat, de nem csak a kifizető ügynökség nem tudott felkészülni rá, maga a pályázó sem. Én ennek tulajdonítom egyébként a fellebbezések jelentős részét, a felkészületlenségből vezetem le. Nos, a IIIIV. tengely esetén a most folyó mu nkák, amelyek az egész LEADERprogram megújítását célozzák, meggyőződésem, hogy garantálni fogja, hogy a mostani 812 hónapos döntési időszakot meg fogjuk tudni felezni. Le fogjuk egyszerűsíteni az eljárásrendeket, amire a társadalmi vita során kialakított munkaanyag ad alapot. Most összegezzük egyébként a tapasztalatokat, amelyet az egész országban szereztünk. Mi magunk is járjuk a vidéket, tehát halljuk a gazdáktól azokat a gondolatokat, amelyeket képviselőtársaim itt most felidéztek. Azért hadd említsem meg azt is, hogy örülünk annak, hogy a KAPreform során vagy attól teljesen függetlenül is az Európai Unióban is elindult szinte mozgalom az egyszerűsítés irányába, nemcsak az agrárium, vidékfejlesztés területén, hanem más egyéb támogatások terén, de hát e zek még nem öltöttek testet jogszabályokban. Tehát jelen pillanatban azokból az eljárásokból, jogszabályokból tudunk kiindulni, amelyek érvényben vannak. Én úgy vélem, hogy ezért most hitegetni a gazdálkodókat azzal, hogy ebből rövid időn belül változás le sz, nem feltétlen szabad. A jelenlegi eljárásrendeken belül viszont meg kell tennünk mindent, hogy ne legyünk pápábbak a pápánál. A jelenlegi munkánk ezt célozza meg. Tehát biztosítsuk azt, hogy az Európai Uniónak ne kelljen visszafizetnünk összegeket az a uditokat követően, biztosítsuk ily módon az európai uniós adófizető polgár és a társfinanszírozás folytán a hazai polgár érdekét is, azonban ezen belül a lehető legegyszerűbb eljárásrendet valósítsuk meg. Egyetértek azzal, hogy van igény nagyobb horderejű változtatásokra. Mint elmondtam, szükséges megvárni ehhez a félidei értékelését az Új Magyarország vidékfejlesztési programnak, hiszen számos munkaanyagot kapunk, amely megalapozhatja a későbbi döntéseket. Hogy mást ne mondjunk, meglátjuk ebből vagy ebből is, hogy mennyi van a kasszában, hiszen egy nagyobb horderejű változás például az III. tengely esetén most - jelenleg azt kell hogy mondjam - nem nagyon indokolt, hiszen az III. tengelyek esetén a forrás elfogyott, illetve túlcsordult. A jelenlegi pályáz ati döntéseket pedig még az előző eljárásrendek alapján kell hogy meghozzuk, mint mondtam, a IIIIV. tengely esetén viszont elkezdődött egy munka. Mindezeket együttvéve engedjék meg, hogy azt a hasonlatot hozzam, hogy mi most hasonló helyzetben vagyunk, mi nt az az utas, aki navigációval el szeretne jutni valamely célhoz: választhatja a gyors utat, választhatja a legrövidebb utat és a harmadikat, a gazdaságosat. Mi most a gazdaságosat választottuk. Tehát az MVH meglévő szellemi erőforrásaival, emberi erőforr ásaival, meglévő informatikai rendszerrel számolva kellett ezt a javaslatot benyújtani, és természetesen az elkövetkező évben és addig is dolgozva azon munkálkodunk, hogy egy új eljárásrend alakulhasson ki, és a következő törvényjavaslat, amelyet ide a Ház elé hozunk, valamennyi olyan érdeket érvényesít, amelyet önök is említettek. Arra kérem képviselőtársaimat, hogy a benyújtott módosító javaslatokat, támogatott módosító javaslatokat önök is támogassák, és ezzel együtt a törvényjavaslatot támogatni, elfoga dni szíveskedjenek.
