Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 15 (46. szám) - A 2011. évi népszámlálásról szóló 2009. évi CXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - RÓNASZÉKINÉ KERESZTES MONIKA (Fidesz):
2314 A hatályos törvény 2. § (1) bekezdése a népszámlálás adatköreinek felsorolását tartalmazza. A módosító javaslat kezdeményezi a vagyoni jelleg ű kérdések elhagyását, valamint pontosítja az egyes adatkörök megnevezését. Az üdülőtulajdon a lakosság tudatában a vagyoni helyzet egyik fokmérője. Az üdülőtulajdonra vonatkozó adatok csak részletes kikérdezéssel gyűjthetők megfelelő minőségben. A fentiek miatt javasoljuk az adatkör törlését. A lakások és intézetek jellemzői közül a fűtés módja adatkört a felszereltség adatkör magában foglalja, ezért külön kiemelése nem szükséges. A törlését javasoljuk. A hatályos törvényben a személyek és háztartások megé lhetési forrása megfogalmazás félreérthető, ugyanis a népszámlálásnak nem az egyes személyek, háztartások megélhetését biztosító források felmérése a célja, hanem az, hogy a személy mely gazdasági aktivitási csoportba - például foglalkoztatott, nyugdíjas, gyermekgondozási ellátásban részesülő, eltartott s a többi - tartozik. A törvényjavaslat ezért tartalmazza az adatkör megnevezésének gazdasági aktivitásra történő módosítását. Utóbbi kifejezést használja a nép- és lakásszámlálásról szóló 763/208/EK rendele t is. A hatályos törvény 2. § (1) bekezdés a) pontja tartalmazza a termékenységi adatkört. A törvényjavaslat ennek a kifejezésnek az élve született gyermekek adataira történő módosítását tartalmazza, mivel a próbaösszeírások során kiderült, hogy termékenys égen a lakosság jelentős része a biológiai termékenységet érti. A lakások felújítása, karbantartása, korszerűsítése a lakosság értelmezése szerint részben szintén a vagyoni kérdések közé tartozik. Az adatkör pontos felméréséhez az adatszolgáltatónak hosszú időtávlatban kell visszaemlékeznie, illetve részletesen ismertetnie kell az adatszolgáltatóval, hogy milyen munkálatok tartoznak a felújítás, karbantartás, korszerűsítés témakörébe. Mindez aránytalanul nagy időráfordítást igényel, ismertetés hiányában vis zont tovább romlik az adatok pontossága, megbízhatósága. A fentiek miatt javasoljuk az adatkör eltörlését. Az intézetek címének a népszámlálás során történő felvételére azért van szükség, hogy két népszámlálás között az országos statisztikai adatgyűjtési p rogram keretében történő intézeti adatfelvételek teljeskörűsége biztosított legyen. A népszámlálás során alapvető követelmény a teljesség biztosítása. Ennek megvalósítása - mivel a magyar adatvédelmi szabályozás a nemzetközi gyakorlattal ellentétben az egé szségi állapot, a fogyatékosság, a vallás, a nemzetiség és az anyanyelv vonatkozásában még önkéntesség esetén sem teszi lehetővé a név kérdezését - csak a lakások címének ismeretében lehetséges. A statisztikáról szóló 1993. évi XLVI. törvény 19. § (4) beke zdése alapján a hatályos törvény 2. § új (3) bekezdésének megfelelően a lakások címeit a teljeskörűség megállapítása után a KSH a népszámlálási adatállományoktól elkülönítve kezeli. (21.50) A hatályos törvény 3. § (1) bekezdése tartalmazza, hogy az adatszo lgáltatónak az 1. § (3) és (4) bekezdésében meghatározott adatszolgáltatási módok valamelyikével kell az adatszolgáltatási kötelezettségének eleget tennie. Mivel ez a kötelezettség a hivatkozott szakasz szerint már fennáll, felesleges ezt a törvényben ismé telten rögzíteni, ezért javasoljuk e kitétel törlését. A módosító javaslat a népszámlálás előkészítésében és végrehajtásában közreműködő szervezetek feladatainak, felelősségi körének egyértelműbb meghatározását szolgálja. A javaslat közvetlen módon rögzíti , hogy az előkészítés és a végrehajtás mely feladatai tartoznak a Központi Statisztikai Hivatal, és melyek a települési önkormányzatok jegyzőinek hatáskörébe. Az interneten történő adatszolgáltatás lehetősége csökkenti az önkormányzatokra háruló feladatok mennyiségét, ezzel mérsékli a helyi apparátus terhelését. A módosító javaslat pontosítja, hogy a lehetséges elektronikus adatgyűjtési módok közül az interneten keresztül történő adatszolgáltatás előkészítése és végrehajtása a Központi Statisztikai Hivatal feladata. A népszámlálás sikeres helyi végrehajtását segíti a módosító javaslat azon része, amely szerint a Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek által fenntartott intézetekben és a befogadó állomásokon élők összeírásáért az intézet, befogadó állomás v ezetője a felelős, azonban mind az
