Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 9 (44. szám) - Egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2074 szolgáló eszközök egy viszonylag jelentős részét folyamatosan magánál kell tartania, ellenkező esetben a hitelintézet az adott értékpapírokat nem vásárolhatja meg, nem léphet fel befektetőként. Tiszte lt Országgyűlés! Uniós szinten is komoly vitákat váltott ki a hitelintézetek javadalmazási politikája, miután az olyan bónuszok, teljesítményjavadalmazások, amelyek az adott intézmény kockázattűrő képességét meghaladó kockázatvállalásra ösztönöznek, aláásh atják az eredményes és hatékony kockázatkezelést. Ennek elkerülése érdekében az intézmények által alkalmazott javadalmazási politikáknak a jövőben törekedniük kell arra, hogy az érintett személyek egyéni érdekeit összhangba hozzák az intézmények hosszú táv ú érdekeivel. Általános tapasztalat, hogy a bónuszok gyakorlatilag rövid távú sikerre ösztönözték a bankárokat, ugyanakkor nem vették figyelembe a bank hosszú távú fenntartható fejlődését. Ezt próbálja ez a javaslat kezelni. A javadalmazás teljesítményalap ú összetevőinek megállapítása során ezért a hosszú távú teljesítmény értékelésére kell összpontosítani, és figyelembe kell venni a fennálló kockázatokat is. A törvénycsomag ezenfelül megerősíti a tagállami felügyeleti hatóságok közötti együttműködést, a cs oportszintű felügyelést, különösen a válsághelyzetekben történő intézkedések hatékonyabbá tétele érdekében. Az irányelvi szabályok egy részét ugyanakkor a mai napon szintén a tisztelt Ház napirendjén szereplő, az előbb tárgyalt Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló új törvényjavaslat tartalmazza. Tisztelt Országgyűlés! A betétbiztosítási rendszerekről szóló uniós szabályok szerint a betétbiztosítás összeghatárát 2010. december 31étől a Magyarországon alkalmazott jelenlegi 50 ezer euró helyett en nek duplájában, egységesen 100 ezer euróban kell meghatározni. Ez az összeghatár a tagállami különbségek megszüntetése okán egyben a betétbiztosítás maximuma is, ennél nagyobb összeget az Európai Unióban nem lehet vállalni. Ez ugyanakkor azt is jelenti, ho gy megszűnik a 2008 októberében kormányzati szinten deklarált, ám jogszabályi formát nem öltött, az Országos Betétbiztosítási Alap által biztosított betéteken felüli részre vállalt állami garancia. A módosítás természetesen nem érinti az 1993. június 30. e lőtt, az Országos Betétbiztosítási Alap felállítását megelőzően elhelyezett betétekre vonatkozó állami garanciát. Az elmúlt év novemberében lépett hatályba az új pénzforgalmi szolgáltatásokról szóló törvény, valamint a hitelintézeti törvény azon módosítása , amely lehetővé tette, hogy egy új intézményi típus, a pénzforgalmi intézmény is teljes körű pénzforgalmi szolgáltatásokat végezzen, így ezen a területen megszűnt a banki monopólium, ami a versenyre ösztönzőleg hathat. Az időközben elfogadott, az úgynevez ett elektronikus pénzkibocsátó intézmények tevékenységének megkezdéséről, folytatásáról és prudenciális felügyeletéről szóló irányelv hasonlóan egy újabb piaci szereplő, az úgynevezett elektronikus pénzkibocsátó intézmény megjelenését teszi lehetővé, valam int biztosítja, hogy valamennyi pénzforgalmi szolgáltató egyenlő feltételek mellett működhessen. A javaslat támogatja az innovatív fizetési megoldások kidolgozását és alkalmazását. A fizetési, illetve értékpapírelszámolási rendszerekben történő teljesítés véglegességéről szóló törvény módosítása szintén jogharmonizációs kötelesség, ezért került a tisztelt parlament elé. A szabályozás célja, hogy összhangba hozza a fizetési és értékpapírelszámolási rendszerekben az elszámolások véglegességéről szóló iránye lvet, illetve a pénzügyi biztosítékokról szóló irányelvet az irányelvek elfogadása óta bekövetkezett szabályi és piaci fejleményekkel. Ennek okán került sor a hitelkövetelések, vagyis a hitelintézettel kötött kölcsönszerződésből származó követelések biztos ítékként történő elfogadásának lehetőségére, valamint az elszámolási rendszerek közötti összekapcsolódások megkönnyítésének elősegítése érdekében a rendszerkapcsolat intézményi szabályozására. Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat az u niós jogi aktusok átültetésén túl alkalmazza a kormány októberben meghirdetett második akciótervének a lakáscélú előtakarékosság támogatását érintő részeit is. A javaslat nyolc évről tíz évre emeli a lakástakarékpénztári szerződések után igényelhető állam i támogatások időtartamát, bővíti a lehetséges kedvezményezetti, felhasználói kört annak érdekében, hogy a családok nagyobb mértékben részesülhessenek a lakáscélú
