Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 9 (44. szám) - A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István):
2065 (10.40) A törvényter vezet meghatározza a jogalkotási tárgyköröket, és a felhatalmazást tartalommal tölti ki. Fontos újítása - mint ahogy említettem, sok újítást, sok nóvumot tartalmaz az újrakodifikált törvényjavaslat , hogy a felügyeleti biztosra vonatkozó újragondolt szabá lyok tekintetében, amelyek eddig ágazati törvényekben helyezkedtek el, újraszabályozza a felügyeleti biztos szerepét és feladatait. Fontos újítás ezek után még, hogy felülvizsgálatra kerültek a Pénzügyi Stabilitási Tanács működésére vonatkozó szabályok, ho gy a részt vevő szervezetek függetlensége hathatósabban érvényesülhessen. Fontos újítás a pénzügyi békéltető testületre vonatkozó szabályok szintén, amelyek az új szabályozás részét képezik, amelyek korábban a fogyasztóvédelmi tárgyú területen szabályozott , lényegileg azonos jogintézmény felügyeleti struktúrához történő kapcsolását célozzák meg, a pénzügyi szolgáltatások területét érintő békéltetési rendszer jobb, hatékonyabb, az ügyfelek érdekének védelmét jobban ellátó működésének biztosítása érdekében is . A felülvizsgálat lehetővé teszi továbbá a felügyelet számára a közérdekű igényérvényesítés kezdeményezését, ha az adott pénzügyi szervezet általános szerződési feltételeivel kapcsolatban felmerül annak a polgári törvénykönyvről szóló törvényben szabályoz ottak szerinti tisztességtelen volta. Végezetül engedjenek meg még néhány megjegyzést, ami ezeket a változtatási szándékokat európai kontextusba is helyezi, hiszen valóban arra már a pénzügyi válság döbbentette rá a világ közvéleményét és a magyar közvélem ényt is, hogy ebben a térben nem vagyunk egyedül, és nagyon is figyelnünk kell azokra a folyamatokra, amelyek a nemzetközi színtéren zajlanak, és sok esetben, sok tekintetben ezekben a folyamatokban kezdeményező szerepet is vállalt itt az új magyar kormány . 2011. január 1jétől az európai rendszerkockázati testület fogja ellátni nemzetközi színtéren, európai színtéren ezt a bizonyos szabályozó feladatot, amelynek jövőbeni feladata a rendszer kockázatainak a feltárása és egy újabb válság megelőzése érdekében előzetes figyelmeztetések kibocsátása lesz. Emellett létrejön a pénzügyi felügyeletek európai rendszere, amelynek részét képezik a korábban bizottsági formából önálló jogi személyiséggel rendelkező európai hatóságokká alakuló szervezetek. Ilyenek: az euró pai bankfelügyeleti hatóság, az európai biztosítási és foglalkoztatói, nyugdíjfelügyeleti hatóság, európai értékpapírpiaci felügyeleti hatóság. E hatóságok feladata lesz a jövőben a kötelező erejű technikai sztenderdek kidolgozása, amelyeket a Bizottság fogad el, emellett iránymutatások és ajánlások kiadása, amelyeknek alkalmazása és hazai jogba történő átültetése a tagállamok megfelelő hatóságainak, Magyarország esetében a felügyeletnek a feladatai közé tartozik. Ez is rávilágít, ez a körülmény is rávilá gít arra, hogy ebben a szabályozási térben a magyar kormány nem az európai események után kullog, hanem igenis kezdeményezőleg lép fel szabályozási tekintetben, figyelve a fogyasztói érdekekre és a felgyülemlett tapasztalatokra. Még egy megjegyzést engedje nek meg: a felügyelet alkotmányos helyzetének fontos része, mint már elhangzott, az önálló szabályozási hatáskör, a rendeletalkotás biztosítása, mert a felügyelet érzékeli elsőként azokat a piaci zavarokat, amelyekre a megfelelő szabályozás gyors megteremt ésével reagálni tud. Az utóbbi időben a nemzetközi folyamatok is ebbe az irányba mutattak, tehát nagyon fontosnak gondolom, nagyon fontosnak gondoljuk az önálló szabályozási hatáskör megadását. Erre, ahogy már elhangzott, az előző években is történtek kísé rletek, de ez a jogszabály teszi ezt végezetül lehetővé. A Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportja nevében támogatjuk a törvényjavaslatot és ajánljuk a tisztelt Háznak megszavazásra. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a kormánypártok soraiból.) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) :
