Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 27 (40. szám) - A jogalkotásról szóló törvényjavaslat, valamint a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. BÁRÁNDY GERGELY (MSZP):
1552 meghatározott kivételekkel, valamint kiegészül például a n emzetközi szerződések kihirdetéséről, valamint az európai uniós támogatásokról szóló jogszabályokkal. Annak érdekében, hogy a civil szféra szereplői megfelelően fel tudjanak készülni a jogszabálytervezetekkel kapcsolatos véleményalkotásukra, a törvényterve zet értelmében fél évre előre a kormány meghatározza a jogalkotási tervét, ami alapján minden egyes minisztérium tájékoztatót ad ki a fél évre vonatkozó jogalkotási és jogszabályelőkészítési feladatairól. Az említett jogalkotási terv, valamint a miniszter i tájékoztatók szorosan kapcsolódnak a jogszabálytervezetek véleményezésével, tervezésével, és ezért indokolt az ezekre vonatkozó szabályoknak a jelen törvényben való megjelenítése. A törvénytervezet a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvétel további biztosítása érdekében két egyeztetési módot szabályoz. Az úgynevezett általános egyeztetés keretében társadalmi vitára bocsátott jogszabálytervezeteket az erre kijelölt honlapon kell közzétenni, és arról bárki véleményt nyilváníthat a megadott ele ktronikus elérhetőségen keresztül azzal, hogy a beérkezett észrevételekről a jogszabály előkészítője nyilvános összefoglalót készít, és a beküldők névsorával együtt nyilvánosságra is hozza. A törvényben meghatározott, alapvetően a jogszabály előkészítéséér t felelős miniszter döntése alapján a törvények esetében pedig annak hatálybalépésétől számított egy év elteltével arra is lehetőség nyílik, hogy a jogszabály hatálybalépését követően annak hatályosulásával kapcsolatos észrevételét bárki megtegye. A másik egyeztetési mód, az úgynevezett közvetlen egyeztetés keretében pedig a miniszter stratégiai partnerségi megállapodásokat köthet azokkal a szervezetekkel, amelyek az adott jogterület szabályozásának előkészítésében megfelelően széles társadalmi érdekek megj elenítésére képesek, és a tárgyalt jogterületen szakmai, tudományos tevékenységet végeznek. Mindezekre tekintettel én úgy vélem, hogy az előttünk fekvő törvénytervezet alkalmas arra, hogy betöltse a jogalkotó célkitűzésében foglaltakat, ezért azt általános vitára és elfogadásra ajánlom a tisztelt Háznak és a kedves képviselőtársaimnak. Köszönöm a szót. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Bárándy Gergely képviselő úrnak, MSZP. DR. BÁRÁNDY GERGELY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Urak! Hasonlóan kezdem, ahogy Ipkovich György képviselőtársam, hogy 24 órával ezelőtt szakmai vitára számítottam, és szakmai érvekkel készültem. Szerettem volna kifejteni azt, természetesen az á ltalános vita keretei között és annak megfelelően, hogy miről szól az a 22 szakmai módosító javaslat, amelyet Ipkovich képviselőtársammal együtt nyújtottunk be a törvényjavaslat jobbá tétele érdekében. Azonban az elmúlt 24 órában történt valami, ami felülí rja ezt a szándékot, és úgy gondolom, hogy hiba lenne szakmai alapon megközelíteni az előttünk fekvő törvényjavaslatot. Az államtitkár urak egy demokratikus állam jogalkotási törvényéről beszéltek, és egy ilyen demokratikus állam jogalkotási gyakorlatáról, de biztosan nem a magyar gyakorlatról, és biztosan nem a kormány valós szándékairól. Mesevilágról vagy külföldi gyakorlatról viszont, úgy gondolom, nem érdemes a magyar parlament falai között beszélni. Érdekes lenne persze megvizsgálni azt, és erre fogok is egy kísérletet tenni a részletes vitáig, hogy vajon vane olyan rendelkezése az előttünk fekvő törvényjavaslatnak, amit az elmúlt néhány hónapban a kormány, illetve a kormánypártok betartottak volna - nem azt, hogy vane olyan, amit nem, hanem a kérdés úgy merül föl, hogy vane esetleg olyan, amit betartottak. Talán találunk majd ilyeneket is. (13.10) Rétvári államtitkár úr rezzenéstelen arccal beszélt arról, hogy milyen nagy szükség van a társadalmi egyezteté sre. Azt gondolom, hogy az önök elmúlt időszakának a gyakorlata után ez hiba egy államtitkártól, és nem erényének értékelhető; egy pókerjátékosnál feltétlenül, hogy a rossz lapok
