Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 19 (36. szám) - Az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általá... - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. BECSEY ZSOLT nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1062 megállapításá ról szóló 2004. évi XXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Latorcai János) : Soron következik az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A törvényjavaslatot T/1322. számon, a bizottsági ajánlásokat pedig T/1322/2. és 3. számokon ismerhették m eg képviselőtársaim. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Becsey Zsolt nemzetgazdasági államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, azzal, hogy majd a parlamenti titkár felé megfelelően eljárni szíveskedjék. DR. BECSEY ZSOLT nemzetga zdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselők! Köszönöm szépen, elnök úr, a szót, a megjegyzését jogosnak érzem; de úgy látszik, hogy önök gyorsabbak voltak, mint ahogy a kollégáim ezt kalk ulálták. Magáról a törvényjavaslatról: A törvényjavaslat beterjesztésének alapindoka egy jogharmonizációs kötelezettség. Az Európai Unió Tanácsa 2009. május 5én ugyanis elfogadta a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenység ére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló rendeletet, amely közösségi szinten előírja az ezekhez a tevékenységekhez fűződő ellenőrzési, engedélyezési kötelezettségeket és a kapcsolódó eljárási rendet, az ellenőrzött t ermékek listáját. A jelenleg hatályos hazai jogszabály egy 2004es kormányrendelet, amely még a korábbi, 2000ben meghozott EK tanácsi rendeleten alapul. Nem elegendő a kormányrendelet módosítása, ezt jogászaink megállapították, hanem új jogszabályt kell a lkotni, hiszen olyan törvényi felhatalmazásra van szükség, amelyet a jelenlegi jogszabályi háttér nem tartalmaz. A beterjesztett törvényjavaslat tehát nem a 2009es EK tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg, hanem a 2004e s törvénybe illeszt be olyan felhatalmazó rendelkezést, ami alapján kiadásra kerülhet az új kormányrendelet, amely már tartalmazza az uniós rendelet végrehajtásához szükséges szabályozásokat. A felhatalmazás alapján kiadott kormányrendeletbe kell majd beép íteni az új jogintézményeket. A bevezetésre kerülő új jogintézmények nem rónak többletterhet a gazdasági szereplőkre, ez a legfontosabb, ugyanakkor a külkereskedelmi korlátozások korszerűsítése segíti a kormányzati célkitűzések hatékonyabb megvalósítását, és olyan hiányosságokat pótol, amelyeket a jelenlegi hatályos szabályozás nem tartalmaz. (16.40) A jelenlegi törvénymódosítás biztosítja az új EK tanácsi rendeletnek megfelelő, de a jelenlegi hazai jogszabályi környezetből még hiányzó törvényi felhatalmazá sokat, szabályokat a következőkre vonatkozóan: a kereskedelmi forgalmat korlátozó intézkedések rendje a korlátozásokkal kapcsolatos engedélyezési és más hatósági feladatot ellátó szervre vonatkozóan; a korlátozás alá tartozó tevékenységet folytatók nyilván tartásba vételének elrendelhetőségére vonatkozóan; a személyes adatok nyilvántarthatóságának időkorlátjára vonatkozóan, ugyanis egyes eljárásoknál nemcsak jogi, hanem természetes személyek is lehetnek jogalanyok; az eljáró hatóság által nyilvántartott adat átadhatóságára, amely az exportellenőrzések nemzetközi szintű kooperációját segíti; a bírságolással kapcsolatos előírásokra, amelyekre jelenleg nincs is törvényi háttér; és a kormányrendeletek meghozatalára, kereskedelmi forgalom szabályozása, nemzeti kül kereskedelmi államigazgatási szerv kijelölése, bírságolási eljárás szabályozása.
