Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 19 (36. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP):
1026 A másik komoly kritikánkat, amit szeretnék elmondani, ugyancsak érintette Simon képviselő úr, de én szeretném egy kicsit részletesen kibontani. Ha a kormány elhatározta, hogy közigazgatási átalakítást csinál, akkor a célkitűzések mellett az egész koncepciót is szükséges lett volna bemutatni. (13.40) Mit értek ez alatt? A közigazgatásnak két nagy alrésze van, az egyik az álla migazgatás, a másik az önkormányzati igazgatás. A választások előtt a fideszes politikusok többször beszéltek arról, hogy új munkamegosztást akarnak az állam és az önkormányzat között. Ezt az állítást ittott fel lehet ismerni most is vezető fideszes polit ikusok, sőt időnként a miniszterelnök úr szájából is. De milyen irányú lesz ez az új munkamegosztás? Ennek az új munkamegosztásnak mi lesz a legfontosabb célkitűzése? Ennek az új munkamegosztásnak milyen közszolgáltatási területek lesznek majd az alanyai? Ki kellene ezt mondani, hogy azok a közigazgatási szereplők, államigazgatási szereplők, az új kormányhivatal, azon túl, hogy most a keretet létrehozza a törvény, és azt is megmondja, hogy majd az ágazati részleteket kormányrendeletben meg egyéb módon szabá lyozzák... - de mi lesz ebben a tartalom? Mondok néhány konkrétumot. Lehetett arról is hallani - a miniszterelnök úr mondta talán , hogy a járások létrehozatalát fontolgatja a Fideszkormány. Én személyesen ebben megerősítve látom azt a kistérségi politik át, amit az elmúlt években folytattunk, hiszen a kistérségi társulások rendszerének létrehozatala pontosan azt célozta, hogy a kistelepüléseket, főleg a néhány száz fős falvakat megsegítse a közfeladat ellátásában. És ezt egyébként több alkalommal fideszes polgármesterek is, kistérségi székhelyek polgármesterei elmondták, hogy ez egy jó irány, sőt abban a megtiszteltetésben volt részem annak idején miniszterként, hogy fideszes polgármesterek is vállaltak modellkísérletet a kistérségi rendszer kidolgozásában , nagyon hasznosan hozzájárulva ahhoz a közös munkához, ami főleg a kistelepülések és a térségek feladatellátásának megsegítését célozta. Ha ezen az úton akar majd haladni az a járási rendszer, amit csak egy fél mondat erejéig a miniszterelnök úr megemlíte tt, akkor ez egy támogatható és helyes irány. De ha ehelyett csak és kizárólag az állam szerepével, funkciójával és az állami hatalomkoncentrációval, ennek a céljából akarják létrehozni a járásokat, akkor ez már erősen megkérdőjelezhető. Mert ad absurdum a z is elképzelhető, hogy úgy dönt a kormány, hogy a közoktatás feladatát elveszi az önkormányzatoktól - hallani ilyen hangokat is , és a járásokban létrehoz állami oktatási hivatalocskákat, amit belerak a járási, állami szerkezetbe, és elvéve a jegyzőktől a hatásköröket, elvéve az önkormányzattól az oktatási feladatokat, elvéve az önkormányzattól a szociális alapellátás feladatait, elvéve az önkormányzattól az egészségügyi alapellátás feladatait, erős állami koncentráció folytatódik, anélkül, hogy látnánk, tudnánk, hogy mi lesz az önkormányzatok funkciója. Tehát, tisztelt államtitkár asszony, amikor a közigazgatás átalakításáról beszélnek, és egy jó célt tűznek ki maguk elé, akkor úgy lehetne ezt valójában megítélni, hogy ez az irány, ami a jó cél érdekében meghatározásra kerül, jó vagy sem, ha látnánk egyben az egészet, látnánk a közigazgatás átalakításának a célkitűzését, látnánk, hogy milyen új munkamegosztást akar az állam és az önkormányzatok között létrehozni, látnánk azt, hogy mit akar a megyei önkormá nyzatok funkciójában megtartani, látnánk azt, hogy mi lesz a megyei jogú városokkal, hiszen ezt '90 óta minden szakpolitikus mondja már, hogy nem jó ez a rendszer, hogy a megyei jogú városok, mint enkláve ott vannak a megye közepén, és a mi korábbi célkitű zésünk egyébként a regionális rendszer kialakítása, ami ma is meggyőződésem, hogy helyes, jóval hatékonyabb rendszert lehetett volna kiépíteni, erős régiókkal és erős kistérségekkel, mint amiben önök gondolkodnak - nos tehát ez a rendszer átalakította voln a a megyei jogú városok funkcióit. Ma mit gondolnak erről? Milyen megyei jogú város funkciókat akarnak? Milyen lesz a viszony például az önök által ebben a törvényben megnevezett kormánymegbízott, aki politikai vezetője lesz ú gymond a megyei államigazgatásnak és mondjuk, a megyei önkormányzat ugyancsak fideszes elnöke között? Teljesen értelmetlen ez a konstrukció, hogy pártpolitikust akarnak az államigazgatási
