Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 21 (5. szám) - A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. HILLER ISTVÁN oktatási és kulturális miniszter:
408 iskolák esetében az érintett egyházi jogi személy egyoldalú nyilatkozattétellel jogosulttá válik a kiegészítő hozzájárulásra. Az önkormányzatoktól átvett iskolák esetében ez a kötelezettség azonban nem áll fenn. Ilyenkor ugyanis nem állami f eladat átvételéről van szó, hanem helyi önkormányzati feladat átvételéről. Az Alkotmánybíróság az 1042/B/1997. határozatában vizsgálta meg a közoktatásról szóló törvény 81. § (11)(12)(13) bekezdését. A törvény előírásait az Alkotmánybíróság alkotmányosna k találta. Ebben a határozatában is alkotmányosnak találta azt a különbséget, amelyet a közoktatásról szóló törvény rendelkezései tartalmaznak a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló törvény hatálya alá tartozó iskolák esetében. Tisztelt Országgyűlés! A benyújtott törvényjavaslat számunkra elfogadhatatlan, mivel lehetővé teszi, hogy a helyi önkormányzatoktól szinte az állam finanszírozása mellett kerüljenek át iskolák, óvodák vagy éppen kollégiumok egyházi fenntartásba. A közoktat ásról szóló jelenleg hatályos törvény meghatározza azt az eljárási rendet, amelynek megtartásával a fenntartói jog változására sor kerülhet. Az önök által benyújtott javaslat nem veszi figyelembe, hogy az önkormányzati ellátórendszer működtetéséért a helyi önkormányzat a felelős, és amennyiben a feladatot másra ruházza át, annak költségvetési fedezetét elő kell teremtenie, és biztosítania kell a feladatot átvevő részére. A törvényjavaslat hatályon kívül helyezi azokat a rendelkezéseket, amelyek arról rendel keznek, hogy a helyi önkormányzatok által nyújtott támogatást figyelembe kell venni a kiegészítő támogatás összegének megállapításánál. Ez a javaslat ellentétes az egyenlő finanszírozás követelményeivel is, mivel éppen emiatt következhet be kettős finanszí rozás. Semmi nem zárja ki - mint ahogy e törvényi rendelkezés beépítése előtt sem zárta ki , hogy az egyházi jogi személy a helyi önkormányzattól is támogatást kapjon az állam által biztosított támogatás mellett. A benyújtott javaslat költségvetési szempo ntból is elfogadhatatlan. Nem számol azzal, hogy e módosításnak milyen várható költségvetési hatásai lehetnek, illetve nem tárja az Országgyűlés elé, hogy döntése esetén ez a költségvetés számára mit jelent, milyen esetleges terhet. Az a megoldás, amely ma a közoktatásról szóló törvényben megtalálható, kellő biztosítékot nyújt ahhoz, hogy az érdekeltek megfelelő felkészültséggel, körültekintéssel adják át, vegyék át az iskolát, óvodát, kollégiumot. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Képviselő Asszonyok és Képvisel ő Urak! Az állam szerepét az oktatásügyben, ezen belül elsősorban a közoktatásban erősíteni kell. Két út lehetséges. Az állam olyan szerepet játszik, amelyben szerepét úgy erősíti meg, hogy ezt a feladatot, tudniillik a közoktatási feladatokat átadja. Ebbe n láthatóan önök azt az irányt képviselik, hogy az állam szerepének megerősítése abban jelentkezzék, hogy egyházak számára, illetve egyházi fenntartók számára adjanak át iskolákat. Természetesen ez meggyőződésük szerint, hiszen a kereszténydemokrata nevet viseli a pártjuk, ennek a pártnak a képviselői, számomra ez érthető. Nincsen félreértés közöttünk - nem értünk egyet. Ez tehát nem valamiféle olyan gondolkodásmód, amelyben egyik a másikat nem érti. Pontosan értem, amit mondanak, világos, egyértelmű, össze fogottnak láttam a tisztelt előadó képviselő úr véleményét is. Nem értünk egyet. Szeretném tehát leszögezni, hogy nem valamiféle egymás melletti párhuzamos gondolkodás van, hanem amit önök állítanak, értem, tiszteletben tartom; nem értek vele egyet, nem is fogok vele egyetérteni, ennek megfelelően fogjuk kialakítani a döntésünket. Van azonban egy másik irány is. Mivel hiszek abban, hogy egy nyelvet beszélő és egyébként egy célért gondolkodó emberek képesek a másikra hatni, elmondom. Az állami szerepvállalás megerősítése más formában is lehetséges. Ez egy lehetőség, amiről önök beszélnek; az a lehetőség, amiről én beszélek, az állami fenntartású iskola, illetve alternatív iskolarendszer működtetése, úgy, hogy a jelenlegi fenntartórendszert nem megbontja, hane m kiegészíti.
