Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 17 (2. szám) - Az ülés megnyitása - Az ülés napirendjének elfogadása - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló törvényjavaslat, valamint a központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai ... - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. HILLER ISTVÁN (MSZP):
40 ahogy Salamon László képviselőtársam négy évvel ezelőtt fogalmazott, politikai komisszárok kinevezése előtt. Ezentúl vélhetőe n egy miniszter sem lesz felkészült a tárcájához tartozó teljes portfólió összes kérdésében, így a hatékony interpellálás érdekében javasoljuk, hogy alkossunk közösen szabályozást a kormánybiztosok és a miniszterelnöki biztosok interpellálhatósága érdekébe n. Ugyanitt jeleznénk, hogy értjük a leendő kormánypártok igyekezetét a kisebb állam megteremtése érdekében, de a praktikusan miniszteri feladatot végző államtitkárok számának ilyen bővítése nem vetít előre sok jót. A kormány az államtitkárok számát tetsző legesen bővítheti, erre a javaslat - a korábbi törvénytől eltérően - nem tartalmaz semmilyen korlátozást. Aggodalommal tekintünk Magyarország érdekének képviseletére az Európai Unió Miniszterek Tanácsának ülésein. A Tanácsban a diplomáciában elfogadott mód on a tagállamokat azonos rangú személyek képviselik. A német, francia, szlovák, román, s a többi miniszterek társaságában valószínűsíthető, hogy ha az országot egy államtitkár képviseli, lényegesen kisebb erővel tudja közös érdekeinket érvényesíteni. Az in doklásból nem derül ki számunkra a Miniszterelnökség pontos hatásköre. A közigazgatási és igazságügyi miniszterhez rendel a javaslat szinte minden, korábban a Miniszterelnöki Hivatalhoz tartozó feladatot. Nem látjuk a külön Miniszterelnökség létrehozásának szükségességét. A Lehet Más a Politika által is üdvözölt fejlesztési szempontú kormányzás megteremtésének elemi feltétele a kiemelkedő tudású közhivatalnoki gárda. A közigazgatási versenyvizsga eltörlése a tervezett kormányzati struktúra saját filozófiájá val sem összeegyeztethető. A gyors módosítást semmi sem indokolja, az a sokszor megtépázott köztisztviselői kar - gondoljunk csak a 13. havi illetmény eltörlésére - újabb megráncigálása. A javaslat szinté n tartalmazza, hogy a minisztériumban egyetlen közigazgatási államtitkárt lehet kinevezni. A korábbiakhoz képest több tárca összevonásra került, és a javaslat szemléletéből egyértelműen kiderül, hogy a közigazgatási államtitkár a szakmai munka irányítója, így nehézséget okozhat több ezer fő operatív és szakmai irányítása. A tervezett alkotmánymódosításban új bekezdésként szerepel a központi államigazgatásban dolgozó köztisztviselők és közalkalmazottak kiemelése, és számukra, ha tetszik, egy új munkajogi kat egória kialakítása. A javaslat indoklása semmilyen útmutatást nem tartalmaz arra nézve, hogy erre miért volt szükség. A Fidesz az Országgyűlés létszámának megváltoztatásához hasonlóan itt is biankó felhatalmazást kér. Ezenfelül az LMP érthetetlennek és fel háborítónak tartja azt, hogy az Állami Számvevőszék miért került kihagyásra az állami tulajdonban lévő vállalatok felügyelőbizottsági elnökének kinevezésénél. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Az LMP nyitott a központi államigazgatási szervekről szóló törvé nyjavaslat vitájára, azonban elengedhetetlennek tartjuk a transzparencia feltételeinek megteremtését, a nagy horderejű, a törvény tárgyához nem kapcsolódó egyéb módosítások részletes szabályainak külön aktusban való tárgyalását, valamint annak biztosítását , hogy a fékek és ellensúlyok rendszere széles körű társadalmi egyeztetés nélkül ne változhasson. Köszönöm szépen. (Taps az LMP soraiban.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Szilágyi Péter képviselő úr felszólalásával a vez érszónoki felszólalások végére értünk. Most az írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, a Házszabály szerinti 15 perces időkeretben. Elsőként Hiller István képviselő úrnak adom meg a szót. DR. HILLER ISTVÁN (MSZP) :
