Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. február 15 (254. szám) - A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. OROSZ SÁNDOR, a környezetvédelmi bizottság előadója:
100 Ennek az uniós eljárásnak a lezárását a környezetvédelmi törvény módosítása segíti elő. A javaslat lényege az előírásoknak való megfelelés mellett, hogy a környezetvédelmi tárgyú engedélyezések egyszerűbbé tételével csökkentsük a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentését úgy, hogy közben a környezetvédelem alkotmányosan biztosított szintjét is fenntartsuk. A módosítással lehetővé tesszük a környezetvédelmi hatóság részére, hogy a hatályos előírásokon túl akkor is környezetvédelmi felülvizsgálatra kötelezze a környezethasználót, ha az általa megvalósítani tervezett beruházáshoz a létesítmények építése már megkezdődött, azo nban azok még ténylegesen nem üzemelnek. Emellett a környezethasználók környezetvédelmi teljesítményértékelést kezdeményezhetnek akkor is, ha a környezetvédelmi hatóságtól függetlenül saját maguk észlelik, hogy olyan tevékenységet kezdtek meg, amelyhez kör nyezetvédelmi vagy egységes környezethasználati engedélyre lenne szükség. Kiemelt jelentőségű a környezetvédelmi tárgyú engedélyezési eljárásoknak a törvényjavaslatban szereplő integrált megközelítése. Ez lehetővé teszi az egybefoglalt környezethasználati engedélyezés bevezetését. Ennek keretében a hatóságok az ügyfél kérelmére az egyes tevékenységek megkezdéséhez szükséges, akár kéthárom környezetvédelmi tárgyú engedélyt nem különkülön, hanem összevontan, egy döntésbe foglaltan adhatják majd ki. A törvén ymódosítás biztosítja, hogy bizonyos környezethasználattal járó tevékenységeket engedélyezési eljárás nélkül, pusztán a környezetvédelmi hatóságnak történt bejelentést követően, meghatározott idő elteltével lehessen megkezdeni. (19.20) Ezt a tevékenységet a környezetvédelmi hatóság a bejelentést követően folyamatosan ellenőrizheti, és hatósági eljárásra, ezen belül esetleges jogkövetkezmények alkalmazására csak jogszabálysértés esetén kerülhet sor. Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy támogassa és fogadja el a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Megadom a szót Orosz Sánd or alelnök úrnak, a környezetvédelmi bizottság előadójának. DR. OROSZ SÁNDOR , a környezetvédelmi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. A környezetvédelmi bizottság a mai ülésén tárgyalta meg a törvényjavaslatot, és 7 igen szavazattal, 8 nem ellené ben, 1 tartózkodás mellett általános vitára nem javasolta. A vitában elhangzottak képviseletével engem bíztak meg, ami azért is válhatott egyszerűvé, mert mind a mellette, mind az ellene szólók közel hasonló érveket fogalmaztak meg. Ezek közül néhányat eng edjenek meg. Az egyik: se az általános indoklásban, de itt az expozéban sem került arról említés, hogy nem pusztán a környezetvédelmi törvény, hanem egy másik törvény módosítását is megcélozza a törvényjavaslat, és ezt kifogásolta a bizottság több tagja. E zen túlmenően - elismerve az egyszerűsítés igényét és szándékát - a leírt változtatások egy meglehetősen szofisztikált környezethasználati engedélyezési szisztémát vázolnak fel, aminek azonban jelen pillanatban még nincs meg a jogszabályi háttere, fedezete , hiszen maga a törvényjavaslat is a legtöbb ügyfajtánál egy később megalkotandó kormányrendelet vagy más jogszabály feltételrendszerét és eljárásrendjét írja elő. Ezekre is figyelemmel meg annak az előrevetítésével, hogy egyébként szükséges, hiszen - ahog y miniszter úr is említette - a felülvizsgálati eljárás lehetőségének megteremtése egyébként is érdeke az országnak, ezért is úgy foglalt állást a nem támogató többség is, hogy megfelelő módosító
