Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 24 (247. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz):
3237 kapcsolatban egy nagyobb módosító csomag, ami viszont nem olyan jellegű, hogy azonnal intézkedni kell; ez viszont egy olyan téma, hogy szeretnénk, ha ezek az úgymond szankciók megőriznék a foglalkoztatást elsősorban az elmaradott térségekben. Azt gondolom, a dohány kapcsán nem kell mondanom, milyen jelentős dolog, hogy ugyanazt a munkaórát foglalkoztatás címén akkor is el kell végezni, ha nem dohányt termelnek, de erre egyébként elég kicsi az esély. Tehát szeretném elmondani, várhatóan ebből a szerkezetből ezzel kijönni olyan nagyon nem lehet, de úgy gondolom, pontosan a vidéki foglalkoztatás miatt és az esetleges “sofa farmer” ügy elkerülése miatt mindenképpen fontos, hogy ez a törvényjavaslat elfogadásra kerüljön. Természetesen a kormány támogatja a beterjesztett törvénymódosítást. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó) : Képviselőtársaim! A bizottságok írásban nyújtották be ajánlásaikat, előadót nem állítottak. Írásban előre képviselő nem jelentkezett hozzászólásra, így most a normál szót kérőknek adom meg ezt a lehetőséget, elsőként Kékkői Zoltán képviselőtársamnak, a Fidesz frakcióból. Parancsoljon, ké pviselő úr! KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz) : Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a törvényjavaslat is egy képviselői önálló indítvány formájában került benyújtásra. Az átgondolatlanság, a ka pkodás az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvényhez hasonlóan itt is érzékelhető. A törvényjavaslat a 2007. évi XVII. törvényt módosítja, pontosabban kiegészíti egy 73/A. §sal, amely a “nemteljesítési bírság” címet viseli. Az indokolás ban többek között ez áll: “Magyarország a közösségi jogszabályokban előírt rendnek megfelelően előzetesen bejelentette az Európai Unió bizottságának, hogy 2010ben egyes kiemelt válságágazatok - tej, zöldség, gyümölcs, dohány - esetében élni kíván a 73/200 9/EK tanácsi rendelet 6869. cikkeiben foglaltak szerinti különleges támogatási lehetőséggel.” Egyetértek azzal, hogy a közösségi jogszabályok értelmében ennek a nemzeti programnak önállónak kell lennie, és nemteljesítés esetén a szankciórendszer sem épülh et a közösségi forrásból nyújtott támogatás visszatartására, vagyis szükséges egy önálló szankciórendszer kialakítása. Azonban hangsúlyozom: ezt a törvényt idén nyáron már módosította az Országgyűlés. Akkor érdekes módon a 73. § (1) bekezdése módosult, mos t pedig pár hónappal később a 73/A. §sal fog minden bizonnyal kiegészülni a jelenlegi törvényjavaslat értelmében. Ha így haladunk, ehhez a törvényhez is hozzá kell nyúlni legalább félévente, az élelmiszerláncról szólóhoz hasonlóan. Félreértés ne essék, a tej- és zöldséggyümölcs ágazat támogatási lehetőségeinek bővítésével teljes mértékben egyetértünk. Hiányoljuk azonban - amit már a 2010. évi költségvetés tárgyalásánál is szóvá tettünk - az iskolatej, iskolagyümölcs vonatkozásában az Európai Unió által en gedélyezett és esetükben igencsak indokolt magasabb támogatási lehetőség biztosítását. A törvényjavaslat indokolása egyébként helyesen hivatkozik a 69. cikkben szereplő 2009. augusztus 1jei határidőre, és az is igaz, hogy Magyarország határidőn belül beje lentette az Európai Unió Bizottságának, hogy élni kíván a különleges támogatási lehetőséggel. Csakhogy a 73/2009/EK tanácsi rendelet már 2009. január 31e óta olvasható az Európai Unió hivatalos lapjának 16. oldalán, vagyis némi előrelátással már a 2007. é vi XVII. törvény nyári módosításába is bekerülhetett volna a jelenlegi kiegészítés. A törvény új 73/A. §ának (2) bekezdésébe a törvényjavaslat szerint a következő szöveg kerül: “Az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség megszegése esetén az ügyfél a mulasz tással arányos nemteljesítési bírsággal sújtható. A bírság mértékének megállapításánál munkaóránként legfeljebb 1200 forint vehető figyelembe.” Itt a konkrét összeg törvénybe történő beemelése megint csak a
