Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 18 (245. szám) - A megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BURÁNY SÁNDOR nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2985 ELNÖK (Lezsák Sándor) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről szóló törvényjavaslat általános vitáj a a lezárásig. A törvényjavaslatot T/11081. sorszámon, a bizottsági ajánlást pedig T/11081/1. sorszámon megismerhették. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Burány Sándor államtitkár úrnak, a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági minisztérium részéről, a napirendi pont előadójának. Öné a szó, államtitkár úr. BURÁNY SÁNDOR nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat a 768/2008 /EK számú határozattal összhangban tartalmazza a termékek meghatározott forgalmazási követelményeknek való megfelelőségét, az értékelő szervezetekre vonatkozó követelményeknek és a tevékenység végzése engedélyezésének törvényi szintű szabályozását. Az EKh atározat teremti meg az Európai Unió belső piacán a termékek megfelelőségértékelésének egységes követelményét és eljárásrendszerét. Ennek következtében szükséges a hazai eljárás EKhatározatban foglalt előírások szerinti újraszabályozása az új törvény mega lkotásával. A jelenleg hatályos, a műszaki termékek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetek kijelöléséről szóló kormányrendelet kiadása óta bekövetkezett jogszabályi változásokra tekintettel az eddig működő rendszer alapvető újragondolás t igényelt, mivel egyes szabályozási elemekről csak törvényi szinten lehet rendelkezni. Az egységes szabályozási szint érdekében a törvényi szinten történő szabályozás az indokolt. Így például a szabályozás egyes elemei közül a megfelelőségértékelési tevék enység végzésére való kijelölés tartalmilag engedélyezési eljárás, amit előírni, alapvető feltételeit megállapítani törvényben vagy eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott kormányrendeletben lehet. A megfelelőségértékelő szervezetnek az általa a tevékenység ével összefüggésben okozott károkért való felelősségéből eredő követelések fedezésére felelősségbiztosítási szerződéssel kell rendelkeznie. Szerződéskötési kötelezettséget ugyancsak törvény vagy törvényi felhatalmazás alapján kiadott jogszabály rendelhet e l. A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény értelmében személyes adat kezelését törvényben kell elrendelni, így az engedély iránti kérelem tartalmi elemei közül a személyes adatok megkövetelését ezen a törvényi szi nten kell megtenni. A végrehajtási szabályozáshoz szükséges jogalkotási felhatalmazásokat is a törvényben kell megadni. A törvényjavaslat ebből következően, az uniós szabályozással összhangban a kérelmező szervezet alkalmasságának és felkészültségének igaz olására két lehetőséget kínál: egyrészt akkreditálási okiraton alapuló kijelölésre, amely egy gyorsabb, egyszerűsített engedélyezési eljárást jelent, másrészt az akkreditálás okirat nélküli engedélyezési eljárás lefolytatására, amely azonban költségesebb é s hosszabb időtartamú. A törvényjavaslat értelmében a jogilag szabályozott területen kijelöléshez, bejelentéshez kötött megfelelőségértékelési tevékenység jogerős engedély alapján végezhető. Az eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás ált alános szabályairól szóló törvény előírásai vonatkoznak. Az eljárást a törvényjavaslat szerinti felhatalmazás alapján készülő kormányrendeletben meghatározott kijelölő hatóság folytatja le. Az eljárás kérelemre indul, amely kérelmet Magyarországon bejegyze tt jogi személy nyújthat be. A kérelmezőnek szigorú követelményeknek kell megfelelnie, így különösen a terméktől és a termék vonatkozásában érintett gazdasági szereplőktől való függetlenségi követelménynek. (13.10)
