Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 18 (245. szám) - Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - VELKEY GÁBOR (SZDSZ):
2973 alkalmaztak a kék könyv keretei között, amelyek a határozott vagy a határozatlan idejű munkaszerződések kiváltását is szolgálták. Ez a trend, ez a tendencia nem helyénvaló, éppen ezért a helyére kell tenni, hogy mi az, ami egy ilyen egyszerűsített foglalkoztatás keretei között megtörténhet akár a háztartási munkát érintően, akár a mezőgazdasági, növénytermesztési idénymunkákat érintő en, de bármi más, a kiemelt közhasznú társaságok tevékenységéhez kapcsolódóan is. Ez a törvénytervezet ennek a kérdéskörét szabályozza, és akképpen próbálja mindezt megtenni, hogy azt, ami a feketébe áthullott ilyen értelemben, vagy épp a munkavállaló kárá ra történt a határozott és a határozatlan idejű munkaszerződések kiváltása révén, gyakorlatilag abba a mederbe terelje, ami a munkavállalók érdekeit is szolgálja és a biztonságát is jelenti. A másik oldalról nézve pedig, a munkaadók szemszögéből nézve azt a lehetőség szerinti minimális rugalmasságot hagyja meg a rendszerben, ami ahhoz kell, hogy a prompt típusú ügyek kezelését is meg lehessen tenni. A két perc lejárt, így most a mondandóm abbahagyom. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Lezsák Sá ndor) : Köszönöm, képviselő úr. Az SZDSZ képviselőcsoportja részéről hozzászól Velkey Gábor képviselő úr. VELKEY GÁBOR (SZDSZ) : Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! Úttörő kezdeményezés volt az alkalmi munkavállalói kiskönyv bevezetése Magyarors zágon európai viszonylatban is akkor, amikor ez bejött, és hallhattuk, hogy milyen stációkon ment át ez a jogszabály, amely ennek a kereteit rögzíti. Én nem szeretnék erre kitérni, ugyanakkor nagyon fontos, hogy ha az új törvényjavaslatról beszélünk, elősz ör számba kell vennünk azokat a következményeket, amelyek a jelenlegi szabályozás eredményeként ma jellemzők. Ezt helyesen teszi különben alapvetően az előterjesztés is, számba veszi azokat a problémákat, amelyek miatt változtatni kell a rendszeren. Alapve tően egyetértünk azzal, hogy változtatni kell, sőt egyetértünk a változtatás rögzített irányaival is. Abban azonban vitánk van, hogy ezeket az irányokat, azokat a célokat, amelyeket joggal vet fel az előterjesztő, az előttünk lévő szabályozás meg is tudja oldani. A legfontosabb probléma, amely jellemző a mai rendszerre, a visszaélések gyakorisága. A legalapvetőbb probléma az, hogy a szándékolt foglalkoztatási kifehérítéssel szemben minden mértékadó tanulmány egyértelművé teszi, bár ezt így nem szokta kimond ani, szürkítette a foglalkoztatást azzal, hogy nem az illegalitásban lévő vagy a nem legális foglalkoztatottakat tette legális foglalkoztatottá, hanem a rendes, normális munkaviszonyban lévő embereket tolta át az alkalmi munkavállalók közé. Úgy gondolom, h ogy ez alapvetően szürkítésnek nevezhető, tehát épp ellentétes hatása van a folyamatnak, mint amilyen célt szolgált az alapjavaslat. Ez a legnagyobb probléma. Probléma még az, hogy bizonyos, a mindennapi életben hétköznapi szinten meglévő alkalmi, úgy is m ondhatjuk, hogy rendszeres alkalmi foglalkoztatásra nem adott megfelelő megoldást a jelenlegi gyakorlat. Nagyon kevesen vannak ebben a rendszerben olyan foglalkoztatottak, akit valóban a háztartásban foglalkoztatnak, de aki alkalmi módon, de rendszeresen p éldául gyermekfelügyeletet vállal, vagy háztartásban kisegítést vállal, ezekre nem ad rugalmas, jó megoldást a jelenlegi szabályozás; ezért ezek az illegális foglalkoztatottak között maradtak, ami a munkavállaló számára sem jelent védelmet, és nem jelent k özteherbefizetést sem. Nem akarom részletesen szaporítani a szót, a jelenlegi probléma rengeteg gondot jelent. Az államtitkár úr joggal hivatkozott az adminisztratív nehézségekre, joggal hivatkozott az adminisztratív szabályok kikerülésére, joggal hivatko zott arra, hogy a beírásokat kitörlik, joggal hivatkozott arra, hogy a beírásokat nem teszik meg. A munkavállalók kiszolgáltatottságának nagyon sok elemét tudjuk sorolni, amikor a jelenlegi helyzetet elemezzük. A cél, amelyet számomra is elfogadott
