Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. szeptember 21 (222. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László):
283 gyakorlatilag már egy éve nincs törvényességi ellenőrzési feladatuk ezekben a hivatalokban, ők mit csinálnak. Mit csinálnak? Olcsóbb közigazgatásról beszélünk, és közben nem végzik el a törvényességi ellenőrzési feladatot, m ert nincs ezzel kapcsolatosan munkájuk; nyilván lehet különböző feladatokat adni; ezenközben egyébként az APEH a helyi önkormányzatoktól kíván akár száz kilométerről is toborozni munkavállalókat a regionális hivatalokba az iparűzési adó jövő évi alkalmazás ával kapcsolatosan, miközben egyébként általában regionális székhelyen lévő közigazgatási hivatali dolgozók ott vannak munka nélkül többségükben. Szeretném elmondani, hogy itt farkast kiált mindenki az önkormányzati rendszer működtetését illetően. Szeretné m elmondani, hogy nem a fővárosból, nem is Hunvald György vezette önkormányzatokból kell kiindulni, hanem azokból az önkormányzatokból, ahol 99,9 százalékban - az összes önkormányzatot figyelembe véve - törvényesen működnek a képviselőtestületek, a hivata lok, és nincs szükség törvényességi észrevételre a közigazgatási hivatalok részéről. Tehát nehogy az történjék, hogy itt minden önkormányzat szabálytalanul működik! Mindenki tisztességgel teszi a dolgát, és ezenközben pedig azt halljuk, hogy rengeteg probl éma van ezekben az ügyekben. Biztos, hogy előfordul. Elég régóta vagyok polgármester. Láttam már ilyet, hogy kellett törvényességi észrevételt tenni a közigazgatási hivatalnak. De olyan, állampolgári jogokat és kötelezettséget sértő, kifejezetten támadó je llegű szabályozások nem történnek az önkormányzatoknál, amelyek egyébként rendeleti szinten, mondjuk, az Alkotmánybíróságnál ne lennének megtámadhatók. Ez a helyzet jelenleg is fennáll. Tehát az Alkotmánybírósághoz fordulhatnak ma is önkormányzati rendelet eket illetően. Ami pedig a konkrét törvényjavaslat részleteit illeti, a bizottsági ülésen megkérdeztük, hogy ez az új javaslat a munkáltatói jogok gyakorlását, a pénzügyi önállóságot illetően mit jelent a jövőre nézve. Az államtitkár úr akkor elmondta, hog y a személyzeti politikában nem önálló a kirendeltségvezető - vagy minek hívják az elkövetkezendőkben , a pénzügypolitikát illetően, ami ezekre a hivatalokra vonatkozik, tulajdonképpen a központból történik az elosztása, a pénzügyi kérdések ott dőlnek el, hogy így mondjam. Innentől kezdve akkor hogyan tudunk visszatérni ebben a formában az eredeti állapothoz, amit egyébként helyesnek látna a Fidesz a maga részéről? (18.30) Geberle képviselő asszony itt van, csak nem a helyén ül; azt hittem, már eltávozott. Szeretném elmondani, hogy törvényességi felügyelet soha nem volt, ez a tanácsrendszerben volt. Ma törvényességi ellenőrzésről beszélünk, 1990 óta. A törvényességi ellenőrzéshez képest a törvényességi felügyelet egy jóval erősebb jogosítványt ad az önkormá nyzatok felett, mi ezt különösen nem kívánnánk, szeretném ezt önnek elmondani. Összességében mi ezt a javaslatot nem támogatjuk. Tudjuk, hogy majd jön egy újabb javaslat, amire ismét azt fogja mondani a kormánypárti képviselők többsége, illetve a minisztér ium vezetése, hogy ezt megint az ellenzék akadályozza, így nem tudják a törvényességi ellenőrzést elvégezni az önkormányzatok felett a közigazgatási hivatalok. Mi azt kérjük - amivel Ódor Ferenc kezdte, én azzal fejezném be , hogy tessék visszatérni az er edeti alkotmányos helyzethez, s onnantól kezdve az a kitétel, amely szerint nincs törvényességi ellenőrzés az önkormányzatok felett, megszűnik, vannak hivatalok, lehet folytatni a törvényességi ellenőrzést, s akkor nem lehet arról beszélni, hogy hiátus van az önkormányzati rendszerben e tekintetben. Kérem ezért, hogy szíveskedjenek visszatérni az eredeti állapothoz, még akkor is, ha ez nemkívánatos az önök számára, de a jogszerűség, a törvényességi ellenőrzés ezáltal helyreállhat. (Taps a Fidesz és a KDNP s oraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Úgy látom a monitoron, hogy egy ismételt felszólalási igény szerepel, méghozzá Ódor Ferenc képviselő úr részéről. Miután más már nem is jelentkezett, így megadom önnek a szót. Parancsoljon!
