Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. szeptember 21 (222. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HARGITAI JÁNOS (KDNP):
279 tudunk adni ehhez a törvényhez azért, hogy ez az áldatlan állapot megoldódjon, hiszen Európában egészen egyedülálló, hogy az önkormányz atok most már csaknem egy éve mindenféle törvényességi felügyelet nélkül működjenek. Én emlékszem arra, hogy több ötpárti egyeztetés volt, és még Gyenesei miniszter úr idejében nagyon sokszor jött vissza a kormány olyan javaslattal ezekre az ötpárti egyezt etésekre, ami tükrözte a FideszKDNP képviselőcsoportjainak véleményét. Akkor megint egy újabb kéréssel álltak elő, hogy miért nem tudják támogatni. Tehát az gondolom, hogy ha lehet is kifogásuk ez ellen a törvény ellen, illetve az ellen a módszer ellen, a hogy a kormány ezt a regionalizációt végrehajtotta a közigazgatási hivataloknál, tegyük félre ezeket az ellentéteket, ne legyen ebből egy presztízskérdés, és fogadjuk el ezt a törvényjavaslatot. Próbáljunk meg egy olyan konszenzust teremteni, amely ebben a z egy kérdésben visszaállítja a közigazgatási hivatalok hatásköreit. Én a magam részéről látok garanciát a kormány által most benyújtott törvényben, hogy amiket a két nagy ellenzéki párt kért, azok a garanciák benne lehetnek ebben a törvényben. Tehát a mag am részéről én szeretném kérni a támogatásukat, és ezt javaslom. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Az írásban jelentkezett képviselők sora elfogyott. Két képviselő jelezte gombnyomással, h ogy szólni kíván. A sorban első Hargitai János, a KDNP képviselője. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. (18.10) DR. HARGITAI JÁNOS (KDNP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Országgyűlés! Azt gondolom, nem túlzok, ha azt mondom, hogy a rendszerváltás óta ez a legnagyobb alkotmányos skandalum, amikor azt rögzíthetjük, hogy egy kormány háromnegyed éve képtelen megteremteni az önkormányzatok törvényességi ellenőrzési feltételeit, illetve még ez a gyenge kormány sem annyira gyenge, ho gy ne tudná ezt megteremteni, csak engednie kellene. De most is hallottuk a miniszteri expozéban, hogy a miniszter úr felfogása szerint ez egyszerűen anyagi kérdés. Osztott, szorzott, és azt mondta, hogy a regionális igazgatás az olcsóbb, mint a korábban v olt igazgatás, és ebből ő nem hajlandó engedni, még akkor sem, hogyha amit csináltak, az alkotmányellenes. Tehát az alkotmányosságot szembeállítja a miniszter úr költségvetési megtakarításokkal. Ez lehet az ön álláspontja, ezt mi osztani soha nem fogjuk, é s ilyenfajta zsarolásoknak nem fogunk engedni. Miniszter Úr! Tudom, hogy sokszor egyeztettünk, és ennél önök már ígértek többet. És azt sem fogadtuk el, mert azt is kevésnek gondoltuk. Az alkotmányos megoldás az, hogy az önkormányzatok törvényességi ellenő rzése kapcsán visszaállítják azt az állapotot, ami valamikor, háromnegyed évvel ezelőtt alkotmányos volt, és máris létrejön köztünk a konszenzus. Mi az, amire most törekszenek? Ön hivatkozott arra, hogy az Alkotmánybíróság dönté se szerint - ennek az alkotmányban is megteremtettük a feltételeit - a kormánynak szabadságában áll meghatározni a saját igazgatási struktúráját, benne a területi igazgatást is. Ezt nem vitatjuk. Azért járultunk hozzá egy ilyen tartalmú alkotmánymódosításh oz, mert erről mi is azt gondoljuk, hogy ez tényleg a mindenkori kormány lehetősége legyen, hogy saját maga döntsön az igazgatási szervezeti rendszeréről. De vannak pontok - mivel itt kétharmados törvénybe ütközött ez a megoldás , ahol egyébként akkor, am ikor az eredeti törvényt elfogadták, akkor is figyelmeztettük önöket, hogy a közigazgatási hivatalok esetében nem tehetik meg azt, amit egyébként megtehetnek az alkotmány előbb idézett és az Alkotmánybíróság előbb idézett döntése kapcsán. Ezt akkor sem fog adták meg, és most sem hallgatnak ilyen szempontból ránk. Mi az, amit most tenni akarnak? Meg akarják kötni egy következő kormány kezét, mert most egy kétharmados törvényben rögzítenénk azt, hogy a kormány általános hatáskörű államigazgatási szerve az terü leti. Persze, mi elvitatkozhatunk azon, hogy a területi alatt mit értünk. Figyeltem a miniszteri
