Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 16 (243. szám) - Bejelentés helyettes válaszadó személyének elutasításáról - Örvendi László József (Fidesz) - a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszterhez - “Még nincs is döntés az SPS-ről, de már dübörög a biznisz” címmel - ÖRVENDI LÁSZLÓ JÓZSEF (Fidesz): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - GRÁF JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter:
2753 ÖRVENDI LÁSZLÓ JÓZSEF (Fidesz) : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! A mezőgazdasági és vidékfejlesztési uniós források kifizetési intézményre ndszere fejlesztését a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség az elektronikus kormányzat operatív programon keresztül támogatja. A több mint 2,6 milliárd forintos forrás az úgynevezett kölcsönös megfeleltetési rendszer informatikai fejlesztését finanszírozza. A fej lesztés a 2004ben indított informatikai és intézményfejlesztéshez kapcsolódik. Az elmúlt időszakban fény derült rá, hogy az EU Bizottsága 3,6 milliárd forintra büntette Magyarországot a 2004ben és 2005ben igényelt közvetlen kifizetések szabálytalanságai miatt. A büntetések mellett az informatikai rendszerek hibás működése hozzájárult a kifizetések késéséhez, a hazai termelők versenyhátrányának fenntartásához. A késésre épült faktoringüzletág mára több pénzintézetnek és pénzügyi vállalkozásnak nyújt éves szinten milliárdos árbevételt, ezzel is csökkentve a termelők jövedelmét. Megdöbbenve fedeztük fel, hogy az EKOP keretében finanszírozott informatikai fejlesztés közbeszerzési kiírásai alapján a pályázatokon kizárólag a 2004 óta a fejlesztéseket végző info rmatikai céghálózat indulhat sikerrel. Ezzel a közbeszerzéssel a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség hozzájárult, hogy a hibásan működő termelőknek kárt, a pénzügyi szektornak hasznot hozó informatikai rendszer és eljárások fennmaradjanak, beépüljenek az új info rmatikai rendszerbe. Kérdezem miniszter úrtól, hogyan biztosítja a minisztérium, hogy a közpénzen finanszírozott fejlesztés megfeleljen az Európai Unió elvárásainak, és a büntetések termelése helyett ténylegesen a termelőket szolgálja ki. Miért tűri el a m inisztérium, hogy az EKOPprojekt kapcsán közzétett közbeszerzéseken a hibásan működő rendszert fejlesztő és üzemeltető cégek előnyt vagy kizárólagos lehetőséget kapjanak? Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szé pen. Válaszadásra megadom a szót Gráf József miniszter úrnak. GRÁF JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Az informatikai rendszerünk folyamatos fejlesztése elkerülhetetlen, hiszen ez k épezi az alapját az európai uniós kifizetéseknek és a kontrollingvizsgálatoknak. Enélkül tehát nem tudunk létezni. 20042005ért egyébként két szempont miatt büntettek meg bennünket, nemcsak az informatikai rendszer hiányosságaiért, hanem azért a helyes kö rnyezetgazdálkodási gyakorlatért is, amiben Magyarország túlvállalta magát. Tehát két tételből tevődött össze a büntetés. A visszafizetési kötelezettségünk is elkerülhetetlen, mert Európa szinte minden országának, ennél a büntetésformánál velünk együtt min tegy 16 országnak kell visszafizetnie támogatást. Ezt elkerülni nem tudjuk. Ön is ismeri, hogy 20042005ben a magyar rendszer nem készült el időben, nem tudtuk beindítani, és nem tudtuk kifizetni a gazdálkodók jogos igényét. Ebből voltak azok a problémák, amik sok minden következménnyel jártak, például azzal is, hogy miniszterváltás volt. De nem a számítógépes rendszer és nem az informatikai rendszer alaphibájából következett be ez a probléma, hanem abból, hogy nagyon későn indult meg ezek kiépítése, amibe n anyagi forrás és sok minden más is közrejátszott. (15.10) A kölcsönös megfeleltetés rendszerének, a keresztmegfelelésnek pedig új előírásai vannak. Egyelőre részlegesen fogjuk bevezetni, de végül 14féle szempontnak kell majd megfelelnünk, és ennek is az informatikai fejlesztéseit el kell végeznünk, nem tudjuk megtakarítani, nem tudjuk megspórolni. Ha több fázisban fejlesztünk egy informatikai rendszert, az elképzelhetetlen, hogy minden egyes alkalommal nem az elért eredményekre és a vívmányokra építjük f el a továbblépést, és egy teljesen új, eddig ezen a pályán vagy piacon nem dolgozó, vagy részt nem vevő vállalkozást bízunk meg
