Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. szeptember 15 (221. szám) - A 2011. évi népszámlálásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - DR. MOLNÁR CSABA, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, a napirendi pont előadója:
145 bevett módon alkalmazott módszer. A népszámlálás további előnye, hogy a munkahely és a tényleges lakóhely településének összevetésével az ingázás településenkénti mérése is lehetővé válik. Az egyes iskolai végzettségi szintekhe z tartozók száma és aránya az egyik legfontosabb jellemzője egy ország tudásvagyonának, szellemi potenciáljának. A hivatalos nyilvántartások jelenleg nem tartalmazzák teljeskörűen a személyek iskolai végzettségét, kifejezetten az iskolai végzettség nyilván tartását célzó regiszter felállítására pedig mind a mai napig még nem került sor, ezért fontos, hogy a népszámláláson ezzel kapcsolatban is tudjunk adatokat gyűjteni. A széles körű társadalmi egyeztetés során megmutatkozó, jelentős mértékű adatfelhasználói igények indokolják az összeírandó adatköröknek úgynevezett különleges adatok körébe tartozó, nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozás adatkörrel való bővítését is. A társadalmi egyeztetés során a véleményezésre felkért társadalmi szervezetek közül többen, köztük az országos kisebbségi önkormányzatok mindegyike kivétel nélkül kérte a nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozás adatkör programbavételét. Az adatfelhasználók a nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozók létszámára, összetételére, területi elhelyezke désére, az ezekben a jellemzőkben az előző népszavazás óta bekövetkezett változások bemutatására vonatkozó adatok szükségességét a következő indokokkal támasztják alá. Egyrészt a nemzeti és etnikai kisebbségekkel kapcsolatos állami, helyi és kisebbségi önk ormányzati feladatok tervezhetősége az indok. Másrészt az alkotmány 70/A. §ában megfogalmazott diszkriminációtilalom, illetve az esélyegyenlőség követelményének gyakorlati érvényesítése a második nagyon fontos ok. Harmadik okunk a kormány romaprogramjaina k megalapozott meghatározása és eredményes megvalósítása, a roma integráció megoldásához kapcsolódó feladatok végrehajtása, negyedrészt pedig természetesen az egyes települési és régiószintű uniós pályázatokhoz szükséges, a nemzeti és etnikai kisebbségekhe z tartozók számát és arányát tartalmazó statisztikai mutatók biztosítása. Fel szeretném hívni a figyelmet itt arra, hogy az Európai Tanács kisebbségi keretegyezményének tanácsadó bizottsága szerint Magyarország ma nem rendelkezik megbízható adatokkal a haz ai kisebbségekről, ezért javasolja, hogy Magyarország bátorítsa az érintetteket a következő népszámlálás alkalmával kisebbségi kötődésük bevallására. Mindezért az adatkört a népszámlálás adatkörei közé mint fakultatív témakört felvettük. Utoljára, de nem u tolsósorban említeném azt az igen lényeges hasznot, ami az aktuális lakóépület- és lakásállomány felmérésével érhető el, nyilvánvalóan a korábbi népszámlálásokkal való összehasonlítás szempontjából ez különösen jelentős. Engedjenek meg néhány szót, tisztel t képviselőtársaim, a technikai lebonyolításról. A korábbi gyakorlatnak megfelelően a törvény a Központi Statisztikai Hivatal feladatává teszi a népszámlálás előkészítésének és végrehajtásának szakmai irányítását. Szintén a korábbi gyakorlatot követi, hogy az összeírás helyi előkészítése és végrehajtása a helyi közigazgatási szervekre hárul. A jegyzők és az általuk vezetett helyi igazgatási apparátus számára a népszámlálás végrehajtása többletfeladatot jelent. A munka elvégzésében és eredményeinek felhaszná lásában azonban alapvetően érdekeltek, hiszen az uniós és hazai pályázatok készítése során szembesülni kényszerültek a korábbi időszakban a saját településeiket érintő adathiányokkal. A kormány hatáskörébe indokolt utalni, hogy rendeletben szabályozza a né pszámlálás megszervezésével kapcsolatos feladatokat, a népszámlálási adatkörök adattartalmát, valamint az adatszolgáltatással összefüggő további általános szabályokat. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vitára való alkalmasság vizsgálata során a parlament i szakbizottságok - ezért vagyunk itt - általános vitára alkalmasnak találták ezt a törvényjavaslatot. Engedjék meg, hogy kiemeljem ezek közül az önkormányzati és területfejlesztési bizottságot, ahol az ott jelen lévő képviselők egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül támogatták ezt a törvényjavaslatot. Azt gondolom, ez erős jele annak, hogy a parlamenti pártok ebben a kérdésben nem megosztottak; valamennyien elkötelezettek vagyunk abban, hogy 2011ben e törvény rendelkezésének megfelelően teljes k örű népszámlálás lehessen Magyarországon.
