Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. március 10 (195. szám) - A bejegyzett élettársi kapcsolatról, az ezzel összefüggő, valamint az élettársi viszony igazolásának megkönnyítéséhez szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
711 pedig nem lehet alkotmányos intézményekkel azonos, azo kkal felcserélhető jogintézményeket létrehozni. Ugyanakkor az Alkotmánybíróság határozatában hangsúlyozta azt is, hogy a házasság védelmére vonatkozó alkotmányos kötelezettség kizárólag a házasságkötésre jogosult különneműek tekintetében értelmezhető. Az a zonos neműek regisztrált élettársi kapcsolata a házasságkötésre jogosultak helyzetét nem érinti, sőt az azonos neműek tartós párkapcsolata számára az elismerés és a védelem igénye levezethető az emberi méltósághoz való jogból. Az Abhatározat az azonos nem űek vonatkozásában úgy foglalt állást, hogy “Az azonos nemű személyek számára azonban, akik az alkotmány alapján házasságot nem köthetnek, a jogalkotónak az alkotmány korlátai között biztosítania kell egymás irányában a házastársakéhoz hasonló olyan jogáll ást, mely az egyenlő méltóságú személyként kezelésüket biztosítja”. (11.40) Az azonos nemű személyek számára a bejegyzett élettársi kapcsolat létrehozása tehát nem alkotmányellenes. A különböző nemű személyek esetén az Abhatározat jogalkotói kötelezettség ről nem szól, de lehetőségként említi, hogy “Az alkotmányosan nem kizárt, hogy a jogalkotó a de facto élettársi viszony és a házasság mellett a különnemű párok más együttélési formáját is törvényi védelemben részesítse, tehát hogy e két jogintézmény mellet t egy köztes intézményt is létrehozzon. Egy ilyen intézmény létrehozásának kötelezettsége azonban sem az általános cselekvési szabadságból, sem az alkotmány rendelkezéseiből nem következik kényszerítően.” Az azonos neműek partnerkapcsolatának jogi elismeré se a legtöbb európai államban elfogadott. Néhány európai ország - így Belgium, Hollandia, Svédország, Spanyolország - jogrendszere az azonos neműek számára a házasságot is lehetővé teszi, míg más országok a bejegyzett élettársi kapcsolat jogintézményének l étrehozásával biztosítanak az azonos neműeknek a házassághoz hasonló jogokat. Angliában, Németországban, a skandináv államokban vagy Csehországban bejegyzett élettársi kapcsolatot csak azonos nemű személyek létesíthetnek, ugyanakkor Hollandiában, Franciaor szágban vagy Belgiumban erre különböző neműeknek is lehetőségük van. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat az Alkotmánybíróság döntésével összhangban, az angol vagy német példához hasonlóan azonos nemű személyek számára biztosítja a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének lehetőségét. A törvényjavaslat rendelkezik a bejegyzett élettársi kapcsolat létrejöttének és megszűnésének részletes szabályairól, és utal a bejegyzett élettársak jogaira és kötelezettségeire, fenntartva a házassághoz képest bizony os különbségeket. Ennek megfelelően a javaslat a bejegyzett élettársi kapcsolatban élőknek nem teszi lehetővé gyermek közös örökbefogadását. A bejegyzett élettársak együttesen nem fogadhatnak örökbe, és arra sincs lehetőségük, hogy az egyik bejegyzett élet társ partnerének gyermekét a másik örökbe fogadja. A bejegyzett élettársakra nem alkalmazhatóak az egészségügyi törvény házastársak vonatkozásában előírt, mesterséges megtermékenyítésre irányadó szabályai, továbbá jellegéből adódóan a bejegyzett élettársi kapcsolat apasági vélelmet sem keletkeztet. A bejegyzett élettársi kapcsolatot a partnerek közös megegyezése esetén a közjegyző is megszüntetheti. Ennek részletszabályait a közjegyzői nem peres eljárásról szóló törvény megfelelő módosításával biztosítja a törvényjavaslat. A bejegyzett élettársi kapcsolat intézményének bevezetése szükségessé teszi az anyakönyvi jogszabályok módosítását, kiegészítését is. Ennek megfelelően a javaslat rendelkezik többek között a szükséges eljárási rendelkezésekről, illetve a b ejegyzett élettársi anyakönyv létrehozásáról. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat ugyanakkor egy másik, a társadalom egyre szélesebb rétegét érintő problémára is megoldást nyújt. A jogalkotónak figyelemmel kell lennie arra a társadalmi tendenciára, ho gy a különböző neműek közül is egyre többen választják házasság helyett a kevesebb kötöttséggel járó élettársi kapcsolatot. A Központi Statisztikai Hivatal 2001. évi adataiból kitűnik, hogy Magyarországon az 1970es évek elején az élettársi kapcsolatok ará nya az összes család százalékához viszonyítva 2,1 százalék volt, a 2001. évi adatok szerint ez az arány 9,5 százalékra, 2005re pedig 12,2 százalékra emelkedett.
