Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. február 24 (191. szám) - A Magyar Tudományos Akadémiáról szóló 1994. évi XL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
349 A javaslat világosan megfogalmazza, hogy a Magyar Tudományos Akadémia doktora címmel rendelkezők a tudományos teljesítményük és köztestületi munkájuk alapján ka pnak tiszteletdíjat. A módosítás lényeges eleme, hogy az MTA összes doktora tiszteletdíjának teljes éves összegét az akadémikusok teljes létszámra számított teljes éves összegének 1,8szeresében maximálja. Mivel az akadémikusok létszáma legfeljebb 365 fő l ehet, ez a módosítás teljesíti azt a régóta megkívánt költségvetési követelményt, hogy a doktorok tiszteletdíjának teljes összege tervezhető és korlátozott legyen. A javaslat a közgyűlés által létesített testületek teljesebb listáját adja, továbbá az akadé miai doktor képviselők jogait nemcsak a közgyűlésben, hanem az osztályok munkájában is az akadémikusokéval lényegében azonosnak mondja ki. A hatályos törvény az elnökséget csupán az elnök tanácsadó testületének nyilvánítja, a javaslat szerint viszont az el nökség maga is döntéshozó szerv. Az előttünk fekvő anyag az elnök és a főtitkár viszonyában egyértelműen tisztázza a döntési és felelősségi viszonyokat. A javaslat a hatályos törvényben szereplő kutatóintézeteket, a többi intézetet magukba foglaló kutatókö zpontokat és a támogatott kutatócsoportokat kutatóhálózatként közös ernyő alá vonja. Az igazgatói, főigazgatói pályázatoknak az EU ajánlásai szerinti kiírása a megfelelő szakmai kiválasztást és az európai kompatibilitást erősíti. A kutatói besorolásoknak a felsőoktatási kategóriákhoz való törvény általi rögzítése a kutatói pálya vonzerejét, létbiztonságát hivatott növelni. A külső tanácsadó testület felállításának törvénybeli előírása egyfelől a kutatóhálózat nyitottságát, a nemzetközi tudományos életbe val ó beágyazottságát demonstrálja, másfelől az intézetek értékelésének szakszerűbbé, autentikusabbá tételét szolgálja. A törvényjavaslat egyik lényeges eleme az Akadémia gazdálkodásával kapcsolatos feladatok és szabályozás újrafogalmazása. A szabályozás lénye gi eleme, hogy a törvényjavaslat az Akadémia gazdasági függetlenségét is rögzíti a 20. §ban, illetve meghatározza az Akadémia költségvetésével, annak belső szerkezetével kapcsolatos szabályokat. Fontos annak egyértelművé tétele - ez a 20. § (6)(8) bekezd ése , hogy az Akadémia mint fejezet saját hatáskörben jogosult a gazdálkodási feladatok megszervezésére, beleértve a szervezetek számát, a támogatás módját. Az új szabályozási javaslat rendelkezik a beszámolás, ellenőrzés rendjéről, és rögzíti, hogy a tör vényben garantált autonómiának megfelelően az Akadémia gazdálkodásának ellenőrzésére az Állami Számvevőszék jogosult. A javaslat bevezeti az úgynevezett alapellátási támogatás fogalmát, ami új alapokra helyezi az intézményi és fejezeti költségvetési tervez ést. Az Akadémia immár nem gazdálkodik többé állami vagyonnal, mert a korábbi rábízott vagyon is a tulajdonába kerül. A gazdálkodás így egyszerűbb, de nagyobb felelősséggel jár, és a vagyongazdálkodást a jelen törvényjavaslat új szabályokkal bástyázza körü l. Ugyancsak a törvényi háttér megváltoztatása teszi lehetővé, hogy az Akadémia és jogi személy intézményei gazdasági társaságot alapíthatnak, vagy ilyenből részesedést vásárolhatnak. Az Akadémia a teljes vagyonával önállóan, tulajdonosként gazdálkodik, me gszűnik a vagyonelemek korábbi megkülönböztetése. Az új szabályozás meghatározza a vagyongazdálkodás alapelveit és szabályait. A vagyongazdálkodási feladatok ellátására önálló, a titkárságon belül működő szervezetet nevesít. Ez azt jelenti, hogy ezekkel a tartalmi előterjesztésekkel a Magyar Demokrata Fórum teljességgel egyetért, és azt is jelenti, hogy annak ellenére, hogy a kodifikációs eljárással szembeni kifogásainkat, illetve észrevételeinket az előterjesztő figyelembe veszie vagy nem, a Magyar Demokr ata Fórum támogatja ennek a törvénynek az elfogadását. Köszönöm szépen. (Taps.) (11.20)
