Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. június 9 (216. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9796. szám), valamint az egyes képviselői juttatások és kedvezmények megszüntetéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár:
2930 mondom, akik azt mondják, hogy adótitok mögé bújhatnak a képviselők: azt gondolom - és kérem a megértésüket , én ellene vagyok minden olyan bürokratikus intézkedésnek, ami azt kívánná, hogy a Ház adminisztrációja növekedjen 510 fővel csak azért, hogy 386 képviselőnek havonta a táskában hozott számláit minősítse, hogy elfogadja vagy nem fogadja el. Ez a törvényjavaslat a képviselők egyéni fele lősségévé teszi, hogy az ismert és hatályos jogszabályok szerint mely összegeket akarnak elszámolni, és azt hiszem, annál szigorúbb ellenőrzést, mint amit az APEH végez, más nem tud megtenni, és ebben az esetben ezeket a számlákat öt évig kell megőriznie m inden egyes képviselőnek. (19.30) Tisztelettel kérem önöket, hogy vitassák meg. Én nyitott vagyok módosító javaslatok elfogadására, hogy egy olyan törvény szülessen, amely a Háznak és a képviselőknek is megfelel, nem rontja lényegesen a jelenlegi jövedelmi pozíciójukat, ugyanakkor megfelel a társadalom azon igényének, hogy a képviselőknek a kiváltságai megszűnjenek. Azt gondolom, ez az utolsó pont, amivel ezt megszüntetjük, és talán hozzájárulhatunk ahhoz, hogy a Ház falain kívül egy kicsit pozitív gondolko dással forduljanak a politikai elit felé. Köszönöm szépen a figyelmet, elnök úr. (Szórványos taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Megkérdezem, hogy a kormány nevében kíváne valaki felszólalni. Avarkeszi Dezső állam titkár úr jelezte, 15 percben megadom önnek a szót. Parancsoljon, államtitkár úr! DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Az országgyűlési ké pviselők javadalmazásáról szóló alkotmányi rendelkezést 1989ben, a jelen lévő képviselők kétharmadának szavazatával elfogadott törvényt pedig 1990ben alkotta meg az Országgyűlés. A jogalkotó már ekkor arra a megállapításra jutott, hogy a tényleges hatalm at megtestesítő, a törvényhozó funkciót gyakorló és a kormányzati tevékenységet hatékonyan ellenőrző Országgyűlés csak akkor képes feladatait ellátni, ha a képviselők e tevékenységre felkészült, többségükben főfoglalkozású politikusok. A hivatásszerű képvi selői tevékenység alapfeltétele, hogy a képviselő a függetlenséget biztosító javadalmazásban részesüljön. A képviselők javadalmazására vonatkozó szabályozás az elmúlt húsz évben rendszerében nem változott, holott megalkotása óta számos vita forrása. Mára e z a vita az Országgyűlés falain túl is felerősödött. Mindannyiunk előtt ismeretes, hogy jelenleg az Alkotmánybíróság jogorvoslati döntésére vár az az Országgyűlés által már elrendelt népszavazási kezdeményezés, amely a költségtérítés kifizetését bizonylato k benyújtásához kötné. Ilyen körülmények között üdvözlendő, hogy e javaslatok az Országgyűlés elé kerülhetnek. Itt az ideje, hogy parlamenti vita keretében gondoljuk át, mennyiben tartható fenn a jelenlegi javadalmazási rendszer, és mely elemek esetében el engedhetetlen a változás. A javaslatokat tehát a kormány részéről időszerűnek, megfontolandónak tartjuk. Mindazonáltal a javaslatokkal kapcsolatos tartalmi kérdésekben hangsúlyozni kívánom, hogy a képviselők javadalmazására vonatkozó szabályozás a hatalmi ágak elválasztásának alkotmányjogi elvére tekintettel elsősorban az Országgyűlés belső ügyének tekinthető. Kizárólag az Országgyűlés jogosult arra, hogy az alkotmány vonatkozó rendelkezése alapján vagy annak esetleges módosításával döntsön a javadalmazás f ormáiról, összegéről, köréről. Természetesen a kormány, ha ezt igénylik, minden lehetséges szakmai segítséget megad a javaslatok pontosításához, hogy a jogrendszer koherenciája biztosítva legyen. Tisztelt Országgyűlés! Kívánom, hogy a javaslatokról folytat ott vita hasznos és eredményes legyen. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
