Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. június 9 (216. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9796. szám), valamint az egyes képviselői juttatások és kedvezmények megszüntetéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP), a napirendi pont előadója:
2928 népszavazási kezdeményezés is tartalmaz. Azt nem feltételezem, hogy meg tudjuk előzni, m ert ott vannak bizonyos határidők, a tisztelt Ház már döntött ebben a kérdésben, pillanatnyilag az Alkotmánybíróság kezében van már a döntési lehetőség. Ezt nem hiszem, hogy megelőzhetjük, sőt szeretném elhárítani magamtól, hogy a szándékom nem az volt, ho gy a népszavazás jogintézményét akarom megkérdőjelezni, hanem a problémát szeretném megoldani. Azért két törvényjavaslatot nyújtottam be, hogy csak külön módosítsuk az alkotmányt, amelyből - ahogy korábban mondtam - töröljük ki a “kedvezmények” kifejezést, mert már nincsenek, és a mostani kezdeményezés, hogy töröljük ki a költségtérítést is, és építsük fel a képviselői jövedelemnek egy új rendszerét. Ez az új rendszer csak a meglévő elemeket tartalmazza, tehát nem jelent bruttó szinten sem a képviselőknél j övedelemnövekedést. Ezt azért szeretném hangsúlyozni, mert mióta a kérdés napirenden van, már olyan negatív véleményt is hallottam, és itt el kell fogadnom azon képviselőtársaim véleményét, akik azt mondták nekem a benyújtást követően, hogy hiába csinálunk bármit, a következő napon újabb és újabb igényekkel fognak föllépni, aminek egy ponton túl már nem fogunk tudni megfelelni jogalkotói minőségünkben. Valóban, az Origón találtam ezt a cikket, ahol már azt mondja: “Ezzel a megoldással megakadályozzuk a költ ségtérítés átláthatóságát, megakadályozzuk azt, hogy az adófizetők meggyőződjenek arról, hogy mire költik a képviselők a pénzt, mert az adótitokra vonatkozva bezárkózhatnak.” Miközben azt elismerik, hogy ebben a javaslatban valójában a bevételükből a képvi selők már csak a hivatalos áfás számlával igazolt költségeiket vonhatják le, és így áll elő az adóköteles jövedelem, amiből az általános szabályok szerint kell a személyi jövedelemadót minden egyes képviselőnek megfizetni. Az aggályoskodóknak: ma reggel ha llottam Seres Mária rádióinterjúját is, amiben ő is elismeri, hogy ettől kezdve minden egyes forint után adót kell fizetni, azért mégis élt azzal a gyanúperrel, hogy itt nem történik más, csak átkereszteltük az egyes fogalmakat. (19.20) Igen, a felületes s zemlélő számára ez valóban olybá tűnik. Aki nem jártas az adóelszámolás rendszerében, nem veszi észre, hogy ez csak azért történik, hogy egy egységes jövedelmet hozzunk létre, amelyet aztán az adókötelezettség alá vonhatunk. Miből is épülne föl a képviselő i jövedelem? Megmaradna a jelenlegi tagozódás, tehát marad a tiszteletdíj, amely alapdíjból és pótlékból (Sic!) áll, a pótlékot bizottsági tagságért vagy valamilyen tisztség betöltéséért kaphatják a képviselők. Ezen túl, annak függvényében, hogy az egyes k épviselők milyen távol laknak… Bocsánat, pótdíjat kellett volna az előbb mondanom. A pótlék, ami a távolság függvényében differenciáltan érvényesül a képviselőknél, és a lakhatási támogatás. Ezen túl, ami még fontos, hogy minden egyes képviselő saját maga dönthet - ugyanúgy, mint a vállalkozók , hogy nem gyűjt számlákat, és ebben az esetben a bevételének 10 százalékát tekinti mindössze költségnek, vagy nyilatkozik év elején, hogy számlákat gyűjt, egy becslést készít arra vonatkozóan, hogy a bevételének hán y százalékát tudja elszámolni az év folyamán. Ennél egy különlegesen nehéz helyzetre hívom fel a figyelmet, vagy inkább a felelősségére a képviselőknek: aki év elején rosszul nyilatkozik - azt nem feltételezem, hogy szándékosan, de véletlenül , túlbecsüli és túl magas arányt jelöl meg, ő év végén, megint csak ugyanúgy, mint bárki más, a hatályos adótörvények szerint szankciókra számíthat, tehát többletadóbefizetést kell teljesítenie. Ezért is tartom fontosnak - és itt kitérnék egy mondat erejéig a hatályb alépésre , hogy amennyiben el tudjuk fogadni még ebben a hónapban ezt a törvényjavaslatot, a képviselők a második félév folyamán gyűjthetnek számlákat, és fölkészülhetnek arra, hogy januárban tudjanak nyilatkozni a Ház adminisztrációja felé arról a mérték ről, amit ők számlával akarnak igazolni és levonni, mert ebben az esetben a Ház ennek figyelembevételével fogja meghatározni hónapról hónapra az adóelőlegeket, fogja levonni és befizetni az adóhivatal felé.
