Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. június 8 (215. szám) - A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor):
2791 Az, hogy a most tárgyalt kerettörvényhez viszonylag kevesebb számú, jórészt pontosító jellegű módosító javaslat született, jól mutatja, hogy a jelen törvényjavaslat rendelkezései tételesen és különösebb jogalkotói mozgástér né lkül az irányelv rendelkezéseit ültetik át. A két törvényjavaslat eddigi vitája igazolni látszik, hogy helyes volt az előterjesztő azon szándéka, hogy egy általános, keretjellegű törvényben kerüljenek szabályozásra azok a kérdések, amelyek érvényesülése az irányelv átültetése kapcsán elengedhetetlen, és ahol az irányelv lényeges eltérést nem enged. Az ágazati jogszabályokban, törvényekben és persze majd az alacsonyabb szintű jogszabályokban kerül szabályozásra minden olyan kérdés, amely csak az adott ágazat , tevékenység konkrét jellemzőinek, szabályozási környezetének ismeretében, az adott tevékenységgel összefüggő sajátos körülmények mérlegelésével szabályozható. Ilyen módon biztosítható, hogy azokban az esetekben, ahol az irányelv a tagállamnak - igaz, az irányelv szabta néhol szűkebb, néhol pedig tágabb keretek között - mérlegelési lehetőséget ad, ott a megfelelő hazai szabályok kialakítása minden esetben az adott ágazat szabályozási logikájához, az ott érvényesítendő szakpolitikai célokhoz igazodva történ hessen. A törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítványok azt mutatják, hogy az Országgyűlés, a képviselők a jelen törvényjavaslatot ezen elrendezésre figyelemmel, a szolgáltatási irányelv jelentőségét is felismerve, súlyának megfelelően figyelemmel kís érték. A módosító javaslatok túlnyomó többsége javító szándékú, valamint hozzájárul ahhoz, hogy a jelen törvényjavaslat még jobban betölthesse célját, és az ágazati szabályokkal együtt egy koherens rendszert képezve az irányelv megfelelően átültetésre kerü lhessen, ami, különös tekintettel az adminisztratív terhek csökkentésére - hangsúlyozom , legalább annyira érdeke a hazai vállalkozásoknak, mint az ide befektetni kívánó más tagállambeli vállalkozásoknak. Különösen, ha figyelembe vesszük, hogy az irányelv nyomán a hazai vállalkozók a más tagállamok piacán is könnyebben meg tudnak majd jelenni. A törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok túlnyomó többségét ennek megfelelően a kormány támogatni tudja, így azt is, amely arra irányul, hogy a jelen törv ényjavaslattal bevezetni kívánt szabályozás hatályosulásának, az esetleges alkalmazási problémák nyomon követése érdekében az Országgyűlés illetékes bizottságai rendszeresen tájékoztatást kapjanak a mindenkori kormánytól. Azt gondolom, hogy éppen e szabály ozás több elemében újszerű jellegére és a szolgáltatási szektor gazdasági súlyára figyelemmel mindenképpen hasznos lehet időközönként áttekinteni a szolgáltatási tevékenységek szabályozását, és fokozottan nyomon követni az e területen bekövetkező fejlemény eket. A kormány egyedül azokkal a javaslatokkal nem tudott a vitában, és nem tud továbbra sem egyetérteni, amelyek - még ha nyilvánvalóan a hazai vállalkozások lehetséges lehető legtágabb körű védelmére irányuló szándékkal is születtek - nem egyeztethetőek össze az irányelvvel. De úgy gondolom, hogy e javaslatok kapcsán is végül megfelelő kompromisszumok születtek. Tisztelt Országgyűlés! Az elmondottak alapján bízom abban, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat - az ahhoz benyújtott, az irányelvvel is összh angban lévő módosító javaslatokkal kiigazítva - képes lesz betölteni célját, és hosszú távon alapjául szolgál majd a szolgáltatási tevékenységek egy, a mainál jelentősen egyszerűbb, átláthatóbb, a vállalkozások számára kevesebb adminisztratív teherrel járó , ugyanakkor az igénybevevők szempontjából továbbra is magas szintű biztonságot nyújtó szabályozási környezetének, együtt természetesen a megújult a Ket.tel és az ágazati jogszabályokkal. Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, hog y a fenti jogalkotói szándékokat támogatva és kiegészítve támogassa a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) :
