Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. június 8 (215. szám) - Az építési beruházások megvalósulásának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - DR. BARÁTH ETELE (MSZP): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - VARGA ISTVÁN nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter:
2783 Végül is, ahogy - azt hiszem - közismert, ez a törvény, amit a kormány beterjesztett, három célt szolgál. Egyrészt célozza, hogy az építésügyi beruházások megfelelő minőségben készüljenek el, másrészt célozza az építésügy versenyképességének növelését, harmadrészt pedig az állampolgárok jogkövető magatartásának ösztönzésére é s rossz esetben annak kikényszerítésére is szolgál. Az Országgyűlés által elfogadott, az építőipart sújtó recesszió kezelésére kidolgozott határozatban foglaltaknak megfelelően és azzal összhangban a gazdasági és informatikai bizottság, illetőleg a szakma képviselői számos javaslattal dolgoztak együtt a törvény előkészítésén és a tartalom véglegesítésében, amit ezúton is külön megköszönnék minden résztvevőnek. Hiszen úgy gondolom, ez a törvény példamutató értékű annyiban is, hogy teljes egészében a partikul áris érdekek félretétele mellett, a magyar gazdaság helyzetének javítása érdekében és egy közös munka eredményeképpen született meg. Meggyőződésem, hogy a tervezett intézkedések négy helyen, négy területen is pozitívan hatnak. Egyrészt pozitívan hatnak a f eketemunka kifehérítésére, ami régóta kitűzött célja a kormányzatnak, illetve kormányzatoknak, másrészt az építési beruházások megvalósításában, az építőipari válság kezelésében és a lánctartozás megfékezésében is szerepet kívánnak játszani. A beruházások megvalósításában a törvényjavaslat kifejezetten előmozdító és gyorsító hatású. Úgy gondoljuk, kormányzati beavatkozással kiszámíthatóbbakká, tervezhetőbbekké válnak a folyamatok. Gazdaságélénkítő hatást várunk a törvénytől olyan értelemben, hogy kormányzat i beavatkozással tovább rövidíthető az időigény mind az engedélyezés, mind az előkészítés folyamatában, illetőleg egyszerűsíthetők az eljárások és csökkenthetők a párhuzamosságok. Szó volt itt az uniós támogatással megvalósuló beruházásokról, és ígérhetem, illetve már most elmondhatom, hogy ezen a területen külön kiemelt figyelmet fordít a kormány arra, hogy e beruházások kivitelezése mielőbb megkezdődjék. Ez természetesen a közberuházások felgyorsítása keretében keresletet biztosíthat az építőipar számára, de ugyanakkor természetesen hozzátartozik ehhez az is, hogy nemcsak a kormánynak van itt feladata, hanem a kedvezményezetteknek, a beruházás kedvezményezetteinek is feladata az, hogy ezeket mihamarabb elindítsák, és végül is az a pénz, ami lehetőségként r endelkezésre áll - hogy úgy fogalmazzak - termővé fordulhasson. Az általános vitában elhangzottakból, illetve a benyújtott módosító indítványokból is nyilvánvalóvá vált, hogy ez a törvényjavaslat valamennyi párt figyelmét felkeltette, és itt a pártok példa mutatóan együtt dolgoztak. Úgy gondolom, sikerült olyan törvényt megalkotni, ami a szakma érdekeit messzemenően figyelembe vette, és ennek tükrözése is. Ez természetszerűleg azonban csak keret, és további szabályok megalkotása szükségeltetik. Itt különösen és kifejezetten gondolunk olyan szabályokra, amelyek a garanciák csökkentését helyezik előtérbe, és a garanciális előírások visszaszorítását is előtérbe helyezik. Kihirdetésre került az ágazati párbeszéd bizottság által kialakított építőipari rezsióradíj. A törvényjavaslatban kérünk felhatalmazást a tisztességes áron történő munkavállalás érdekében, hogy kizárjuk az irreálisan alacsony árakat, hogy a kis értékű munkák esetében előírjuk az építőipari rezsióradíj alkalmazását, és hogy a nagyobb értékű munkák esetében a rezsióradíjkomponenseket a kötelező vizsgálat keretébe vonhassuk, illetőleg a tisztességes versenyhelyzet erősítését is támogassuk. Ezeket a törvény elfogadása után kormányrendeletben kívánjuk kihirdetni. Az előbbiek a vállalkozásba adás előtt i időszakban teremtenek tiszta helyzetet, míg a vállalkozásba adás után a vállalkozások regisztrációja, a választottbírósági rendszer ösztönzése, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által kidolgozott csomag és az építtetői fedezetkezelői intézmény be vezetése teremthet minőségileg új helyzetet, és megelőzheti a lánctartozások további kialakulását. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslathoz számos módosító javaslat érkezett, amelyeket széles körben egyeztettünk, ahogy az itt elhangzott, és úgy gondolom , sikerült közösen elfogadható megoldásokat is kidolgoznunk. A legtöbb módosítási javaslat a települési önkormányzatok építésüggyel kapcsolatos feladataival, ezen belül pedig a településrendezési eszközök egyeztetési és jóváhagyási eljárásaival kapcsolatba n született. Fontos kérdésnek tartották a képviselők a tervellenőri
