Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. június 8 (215. szám) - A Magyar Honvédség részletes bontású létszámáról szóló 106/2007. (XII. 6.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. SZEKERES IMRE honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója:
2746 feltételeit is, amelynek egyik fontos része a tisztelt Ház előtt lévő javaslat elfogadása. A javaslat megítéléséhez fontos a nemzetközi kitekintés, illetve összevetés. És ez lenne a negyedik megjegyzésem. Az a tapasztalatunk, hogy a szervezetátalakítási és fejlesztési folyamatokban mind a NATO, mind a nem NATOtag, de vele békepartnerségi megállapodással rendelkező szomszédjaink is hasonlóképpen és hasonló úton járnak. A NATO parancsnoki struktúrája és szervezete is átalakult, az erők hatékonyabb kihasználása érdekében számos olyan szervezeti korszerűsítést hajtottak v égre, mint mi a Magyar Honvédségben. Ezzel párhozamosan a tagországok is hasonló intézkedéseket tettek saját fegyveres erőik szervezetében. Ha az elmúlt öt évet tekintjük - tehát 2004től 2009ig , és a Magyarországgal szomszédos hét ország adatait hasonl ítjuk össze, teljes mértékben hasonló a csökkenő tendencia. A Horvát Köztársaságban 52 százalékra, Ukrajnában 56 százalékra, Romániában 65 százalékra, a Magyar Köztársaságban 60 százalékra - és így tovább - csökkent a haderő létszáma. Ez a csökkenő tendenc ia igaz az ország összlakosságához viszonyítva is. Magyarországon Szlovákiához vagy Ausztriához hasonlóan a fegyveres erők lakossághoz viszonyított létszámának mintegy 10 százalékos csökkenése figyelhető meg. A legnagyobb létszámcsökkentés Ukrajnában és a Horvát Köztársaságban volt. Mindezek előrebocsátását az itt fekvő előterjesztés értelmezése szempontjából tartom fontosnak, amikor a Ház ismét a haderő képességeinek fejlesztése érdekében dönt. Méghozzá egy olyan országgyűlési határozat végrehajtásában, am elyet az Országgyűlés nagy többséggel, 359 igen szavazattal, 18 nem ellenében fogadott el, vagyis az önkéntes tartalékos rendszer fejlesztése érdekében. Az első lépéseket már megtettük. A békeműködés alapvető szervezeti kereteit és létszámát biztosítottuk. Munkánk során most jutottunk abba a szakaszba, amikor a kiegészítő és tartalék erőkkel tudunk foglalkozni. Annak az új rendszernek a személyi feltételeit kell megalapoznunk, amely a békehaderő rendkívüli időszaki működésének egyik alapfeltételét is jelent i. Javaslatunk az, hogy a Magyar Honvédség létszámát egészítsük ki az önkéntes tartalékos katonák 4 ezer főjével. Ez teszi ugyanis lehetővé, hogy a Honvédelmi Minisztérium 2012 januárjától biztosított létszámfeltételéhez szükséges védelmi tervezési és elők észítési feladatokat az Országgyűlés által adandó közjogi felhatalmazás alapján megkezdje. A jelentősebb anyagi ráfordítást igénylő lépéseket ezután tudjuk megtenni. A szabályozási háttér módosításának ugyanis az első állomása a létszámkeret megállapítása. Ez a jelenleg előttünk fekvő előterjesztés. Ezt követi majd még ebben az évben a hivatásos és szerződéses katonák jogállásáról szóló törvény módosítása. Mostani döntésünk tehát a további tervezés jogi alapja is egyben. Erre építve készíthetjük el az önkén tes tartalékos rendszer fejlesztéséhez kapcsolódó költségvetési tervezést. Ennek alapján lehet beazonosítani az ösztönző- és kompenzációs rendszer erőforrásigényét, valamint a Honvédelmi Minisztériumon belül a haderő, a hadműveleti, a humánerőforrás- és l ogisztikai tervezés kiindulópontját is. A javaslatban szereplő 4 ezer fős keret a katonai igényfelmérést jelentő széles körű hadműveleti elemzés és számvetés eredményeként alakult ki. Illeszkedik a haderőfejlesztés programjába, eleget tesz az Országgyűlés által meghatározott feladatoknak, és a védelmi tervezés rendszerében a későbbiekben szükséges források hozzárendelése is megtörténhet. Tisztelt Országgyűlés! Azt mondtam, hogy az önkéntes tartalékos rendszer rekrutációs bázisa optimálisan csak széles körű társadalmi támogatottsággal biztosítható. Most ennek a bázisnak a méretét határozzuk meg. Kérem önöket, hogy támogassák javaslatunkat, és fejezzék ki ezzel is, hogy a honvédelem nemzeti ügy. Tegyék lehetővé, hogy a haza védelmében minden felelősen gondolko dó állampolgár részt vehessen. A mi dolgunk a jogszabályi feltételek megteremtése, ezért kérem, hogy a javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
