Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 21 (204. szám) - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. HOPPÁL PÉTER, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1697 Ugyanakkor látnunk kell, hogy a családok lehetőségei csorbulni fognak az előttünk álló hetekben, hónapokban, a gyes, a gyed és a családi pótlék tervezett módosításai sajnos kedvezőtlen irányba fogják terelni a magyar családokat , ami nyilvánvalóan ki fog hatni a gyermekekre is a családokon belül. Fontos visszaidéznünk, hogy a polgári kormány idején sikerült visszaállítani a gyest alanyi jogon a családok számára, a gyedet is sikerült 2000. január 1jétől visszaállítani, és szintén a polgári kormány érte el azt, hogy a családi pótlék megmaradása mellett egy úgynevezett kiegészítő családi pótlék, a rendszeres gyermekvédelmi támogatás is életbe lépett. Ezek mellett pedig mint egy fontos társadalomfilozófiai alaptétel - gondoljunk néhá ny nyugateurópai modell alkalmazására - a családi adókedvezmény bevezetése és erősítése is szerepelt a polgári kormány teendői között már kétgyermekes család esetén is. Ez a segélyalapú támogatási rendszer helyett egy komplex gondoskodást próbált biztosít ani a családok számára. Meggyőződésünk szerint a törvény azóta több ponton is sérült, s az elmúlt évek tapasztalatai alapján azt tudjuk leszűrni, hogy a gyermekek védelme egyre kevésbé megoldott. Ugyanis a 2005 decemberében, az első Gyurcsánykormány idejé n zajlott módosításkor a kiegészítő családi pótlékot, a rendszeres gyermekvédelmi támogatást eltörölte a kormány, így akkori értéken havonta 5435 forint támogatástól esett el 650 ezer rászoruló gyermek. S fontos megemlíteni, hogy egy 13. havi juttatás is v olt ebben a rendszerben, ami szintén hozzájárult az iskoláztatáshoz augusztus hónapban. Ma a statisztikai adatok értelmében, tisztelt Ház, közel 720 ezer gyermeket érint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság. Borzasztó nagy számokról be szélünk, és ha az elszegényedés mértékét tekintjük, akkor különösen érzékeny indikátor, jelző az, hogy a gyermekszegénység - ahogy ez már az előttem szólótól is elhangzott - milyen méreteket ölt Magyarországon. Fontos tényező az is, hogy 2006. január 1jét ől az egy és két gyerekre jutó családi adókedvezmény sajnos teljes mértékben megszűnt, ilyen módon a gyermekek anyagi lehetőségei a családon belül hiányt szenvednek, 2006 óta újabb hiányt szenvednek a Gyurcsánykormány tevékenysége nyomán. Két adatot egymá s mellé írtam ide magamnak, ami még roppant fontos tényező a családi adókedvezmények kérdésében: 2001ben, tehát az Orbánkormány utolsó teljes évében 91,7 milliárd forint maradt a családoknál a gyermekek után járó adókedvezményből, ezzel szemben 2007ben - összesített adatok szerint - csupán 13,5 milliárd forint maradhatott ilyen módon a családoknál. Megítélésünk szerint ez nagyon rossz irányba viszi a családok lehetőségeit. A módosítások között természetesen vannak támogatható elemek is, amelyeket üdvözöl ni tudunk. Ilyen támogatható elem a jogsértések felderítése, azok mentén az esetmegbeszélések alkalmazása és képzés beiktatása, amit a bizottsági megbeszélésen is hallhattunk. Ez a 2010. január 1jétől bevezetendő úgynevezett gyermekvédelmi igazgatási bírs ág végkifejleteként jelenik meg a törvény módosításában. Úgy látjuk, hogy ez üdvözlendő megoldás, azonban - mint azt imént a kisebbségi vélemény megfogalmazásakor is említettem - a szociális igazgatási bírság rendszerének működésképtelensége fenyegetheti e setleg a gyermekvédelmi igazgatási bírság bevezetését is, sőt leginkább annak a betarthatóságát. A védelembe vett gyermekek esetén - nem a 204 ezer veszélyeztetett gyermek, hanem a már a látókörön belül védelembe vett 20 ezer gyermek esetén - beszélünk a c saládi pótlék 50 százalékáig terjedő természetbeni juttatásról. Azt gondoljuk, ha csak pénzbeli támogatás érkezhet a családokhoz, azok hamar elpárologhatnak. Erre elnök asszonytól is hallottunk egy lehetőséget, véleményt az imént. Mi is úgy látjuk, hogy a társadalom szegényebb és szomorúabb sorsú rétegeiben bizonybizony a pénzben érkező támogatások beosztása soksok család esetében nem tűnik megfelelőnek, és ezt megint csak a gyermekek szenvedik el, az ő hátravetettségük történik ebből a premisszából. Ezér t azt gondoljuk, hogy a Fidesz és a KDNP által már a korábbi években is többször módosító indítványként beadott szabályozás helyesen került be a törvény módosításába. Sokat
