Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. március 24 (199. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9080. szám), valamint az országgyűlési képviselők választásáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. WIENER GYÖRGY, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója:
1180 A választási rendszerekkel szemben támasztott két fő követelmény, az arányosság és a stabilitás biztosítá sa mellett e rendszer számos előnnyel rendelkezik. Ez a törvényjavaslat megoldást kínál két olyan mulasztásos alkotmánysértésre, amelynek orvoslására az Alkotmánybíróság által adott határidő már eltelt. 2005ben az Alkotmánybíróság arra hívta fel a jogalko tót, hogy biztosítsa, az egyéni választókerületekben a választásra jogosultak száma a lehető legkisebb mértékben térjen el egymástól, továbbá az egyes területi választókerületenként megszerezhető mandátumok száma szorosan igazodjon a választásra jogosultak számához. A törvényjavaslat ennek a követelménynek egyrészt az egyéni választókerületek megszüntetésével tesz eleget, elejét véve ezzel azoknak a heves vitáknak, amelyek a választókerületi határok átrajzolását kísérnék, másrészt a megszerezhető mandátumok megyénkénti számát a javaslat nem rögzíti, hanem annak meghatározására a lakosságszámok alapján minden választás előtt ismételten sor kerül. Így biztosítható, hogy minden választópolgárnak ugyanannyit érjen a szavazata, függetlenül attól, hogy melyik megy ében él. 2008ban az Alkotmánybíróság a választásokkal kapcsolatban még egy kérdésben állapított meg alkotmányos mulasztást. Eszerint nem biztosítottak az országgyűlési választások során a választójog gyakorlásának feltételei azon választópolgárok számára, akik a külképviseleti szavazás napján Magyarországon, a magyarországi szavazás napján pedig külföldön tartózkodnak. A törvényjavaslat egyfordulós választási rendszert vezet be, azaz mindenki ugyanazon a napon adhatja le a szavazatát, függetlenül attól, ho gy Magyarország területén vagy külföldön tartózkodik. Az egyfordulós választás erénye nem csak ez. Ez a megoldás egyrészt lerövidíti a választási kampányidőszakot, másrészt lehetővé teszi a választási költségek radikális csökkentését. Az egyfordulós válasz tás mai árakon négyévente 4,1 milliárd forint megtakarítást jelent, és évente mintegy 4 milliárd forint megtakarítás érhető el a parlament létszámának csökkentésével, továbbá jelentősen csökkennek a kampányköltségek is. Végül egy el nem hanyagolható szempo nt: egy nemrég készült közvéleménykutatás szerint a válaszadók 29 százaléka nyilatkozott úgy, hogy egyáltalán nem ismeri a magyar választási rendszer működését, 38 százalékuk pedig úgy, hogy inkább nem ismeri. A választópolgárok demokratikus intézményrend szerbe vetett bizalmához nagyban hozzájárul, ha tisztában vannak azzal, hogyan lesz a szavazatukból mandátum. A kormány által benyújtott törvényjavaslat világos, egyszerű rendszert vezetne be, amelynek minden eleme a választópolgárok számára is könnyen meg érthető. Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy példamutatásképpen szavazatukkal támogassák a kormány kisebb Országgyűlésre és választójogi reformra vonatkozó javaslatait. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) (12.00) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt O rszággyűlés! Most az alkotmányügyi bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor a napirendi ajánlás szerint ötperces időkeretben. Megadom a szót Wiener György képviselő úrnak, a bizottság előadójának. DR. WIENER GYÖRGY , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Államtitkár Úr! A tegnapi nap folyamán az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság megtárgyalta a T/9080. és T/9081. számú törvényjavaslatokat, és azokat 16:13 szavazati aránnyal általános vitára alkalmasnak nyilvánította. A többség álláspontja az volt, hogy szükséges egy átfogó választási reform annak érdekében, hogy a választói akarat erőteljesebben, jobban érvényesüljön; szükséges annak érdekében is, hog y a költségek jelentősen csökkenjenek. Egyfelől az egyfordulós tiszta listás választási rendszerre való áttérés egyegy választás alkalmával 4,1 milliárd forint megtakarítást eredményez, önmagában egy kisebb parlament létrehozása pedig évente akár 4 milliá rdos költségcsökkentéssel is járhat. Mindez
