Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. február 16 (188. szám) - Az ülésnap bezárása - ELNÖK (Lezsák Sándor):
108 tartva a szándékot, úgy gondolom, hogy a javasolt módosítás szükségtelen, és nem is alkalmas eszköz az elérni kívánt cél megvalósítására. Az áruk szabad mozgásának elve és ezzel együt t a kölcsönös elismerés elvének alkalmazására elfogadott, új közösségi rendelet, amelynek végrehajtását a javasolt törvényi szabályozás szolgálja, eleve csak olyan esetekben alkalmazandó, ahol nincs közösségi szabályozás. Ez megjelenik a törvényjavaslatban is. A műszaki szabály definíciója a 764/2008/EK rendelet meghatározására utal vissza, ahol az első fogalmi elem az, hogy az adott rendelkezés nem tartozik a közösségi szintű harmonizáció hatálya alá. Ennélfogva olyan nemzeti jogi rendelkezések esetében, a melyek a közösségi jog végrehajtását szolgálják, vagy abban foglalt felhatalmazáson alapulnak, a törvényjavaslat nem alkalmazandó. A bizottsági módosító javaslat indokolása szerint a javasolt kiegészítést a GMOmoratórium teszi szükségessé. Az elmondottak szerint, amennyiben ez a moratórium a közösségi jogból következik, az ott biztosított védzáradék lehetőségén alapul, a törvényjavaslatban megfogalmazott rendelkezés alkalmazása fel sem merül, s így az árufogalom tekintetében javasolt kivételmeghatározás sz ükségtelen. Mint a jogalkotás minőségéért felelős tárca képviselőjének azt is jeleznem kell azonban, hogy az önkényes kiegészítés nemcsak felesleges, de nem szolgálja a szabályozás átláthatóságát sem. Lerontja a törvényjavaslat átfogó rendezését. Másfelől: a közösségi jog oldaláról a magyar jogalkotó nem jogosult önállóan meghatározni az áru fogalmát, csak az EKszerződésre és ezáltal az Európai Bíróság joggyakorlatára hivatkozással. Ennélfogva arra sem jogosult, hogy e fogalom alól kivételeket határozzon m eg. Ezért nem tartja a kormány támogathatónak az áru fogalmának javasolt módosítását. Arra az esetre pedig, ha a genetikailag módosított növények szaporítóanyagaira vonatkozó nemzeti szabályozás nem a közösségi jogot hajtaná végre vagy túlmenne azon, annak a kölcsönös elismerés elve alóli, az árufogalom javasolt módosítása útján történő kivétele formailag ellentétes volna a közösségi joggal, gyakorlatilag pedig nem lehetne joghatása, mert a közvetlenül alkalmazandó, elsődlegesen érvényesítendő közösségi sza bályozás felülírja azt. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Bízom abban, hogy sikerült megnyugtatóan megvilágítanom a szabályozás jelentőségét, illetve az annak alkalmazásával kapcsolatos félelmek alaptalanságát. Meggyőződésem, hogy a törvényja vaslat úgy biztosítja a közösségi jogi kötelezettségek végrehajtását, hogy közben nem veszélyezteti a megalapozottan védendő magyar érdekeket a géntechnológiával módosított növényekre vonatkozó termesztési tilalom tekintetében sem. Kérem a tisztelt Országg yűlést, hogy támogassa a törvényjavaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, államtitkár úr. A módosító javaslatokról várhatóan következő ülésünkön határozunk. Tisztelt Országgyűlés! Mai napirendi pontjaink tárgyalásának v égére értünk. A mai napon napirend utáni felszólalásra senki nem jelentkezett. Tisztelt Országgyűlés! Megköszönöm munkájukat. Holnap reggel 9 órakor folytatjuk munkánkat. Az ülésnap bezárása ELNÖK (Lezsák Sándor) : Jó estét , nyugodalmas jó éjszakát kívánok! Az ülésnapot bezárom. (Az ülésnap 20 óra 38 perckor ért véget.)
