Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 6 (161. szám) - Dr. Zombor Gábor (Fidesz) - a szociális és munkaügyi miniszterhez - “Hány idős ember maradt ki, illetve került később otthonokba a késlekedés miatt?” címmel - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - SZŰCS ERIKA szociális és munkaügyi miniszter:
744 ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm. A képviselő úr interpellációjára Szűcs Erika szociális és munkaügyi miniszter asszony válaszol. Öné a szó, miniszter asszony. SZŰCS ERIKA szociális és munkaügyi miniszter : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselő Úr! A szociális törvény 2008. január 1jével hatályba lépett módosítása egy szakmai váltá s, amely szerint az idős emberek és a társadalom érdeke az önálló életvitel minél hosszabb ideig történő fenntartása, az otthonápolás fejlesztése és az idősotthoni elhelyezés célzottabbá tétele. A korábbi években gyakran olyan személyek is bekerültek időse k otthonába, akik az alapszolgáltatások igénybevételével saját otthonukban is elláthatók lettek volna, sőt a szolgáltatás fenntartója éppen abban volt érdekelt, hogy a jelentkezők közül a legkevesebb ápolásra szoruló, de leginkább fizetőképes idős embereke t részesítse ellátásban. Az elhelyezésre várakozók száma tartósan magas volt. A költségvetési támogatás nőtt, a célzottsága pedig romlott. A változtatással éppen az volt a cél, hogy a feladatellátásra kötelezett önkormányzatok elsősorban azokat a rászoruló kat lássák el, akiknek magas a gondozási, ápolási szükséglete, alacsony a jövedelme és vagyona, illetve a legkisebb érdekérvényesítési lehetőséggel rendelkeznek. Az új szabályozással a valóban rászorulók érdekében egy független szakértői szerv hatáskörébe adtuk annak eldöntését, hogy a konkrét esetben otthoni vagy intézményi ellátásra vane szükség. Az intézet közel 30 jogcímen végez komplex szakértői tevékenységet és ad ki szakvéleményt, tehát van feladata most is, amikor már az idősotthonba való bekerülés nagy hulláma lejárt. A feladatkör növekedése szükségessé tette az ORSZI állományának a bővítését. Igaza van a képviselő úrnak: ennek a megszervezése nem sikerült tökéletesen. Azonban ennek szakmai és jövedelmi okai voltak, és még ma is érzékelhetők. Az OR SZI a városi jegyzők által működtetett bizottságokba több száz szociális szakértőt delegált. A kifogásolt jegyzői szakértői bizottságok felállítása azonban nem az ORSZI, hanem a kijelölt városi jegyzők feladata. Tehát azoknak a jegyzőknek, akik ennek még n em tettek eleget, haladéktalanul (Zaj. - Az elnök csenget.) intézkedniük kell. Az ORSZI 2008. szeptember közepéig közel 15 ezer ápolásigondozási szükséglet megállapításáról adott ki szakvéleményt, és ezzel csaknem teljesen megvizsgálta valamennyi intézmén yi elhelyezésre várakozó személyt. A kérelmezők egytizede esetében a gondozási szükséglet nem indokolja a bentlakásos intézményi ellátást. Ők a házi szociális segítségnyújtást vehetik igénybe. A bentlakásos intézménybe várakozók a gondozási igényt megállap ító szakvélemény birtokában belátható időn belül bekerülhetnek az intézményekbe. A bizottságok a kezdeti nagy feladathullámteljesítést követően folyamatosan vizsgálják a beérkező igényeket. Az ügy költségvetési vonzatait illetően is kirajzolódik a szakmai váltás. Miközben a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokra fordított összkiadások például 2005 és 2008 között 10 százalékkal növekedtek, az alapellátás, alapszolgáltatás támogatása 36 százalékkal, és jelentősen nőtt a demens betegeket ellátó intézmén yek normatívája is. Az emelt szintű elhelyezést nyújtó idősotthonok támogatását a kormány valóban korrigálta, mert a társadalmi igazságosság és a kormányzati felelősség elve azt kívánja, hogy az állam a valóban rászoruló, azaz alacsony jövedelmű személyek ellátásához nagyobb mértékben járuljon hozzá. A költségvetési egyensúly helyett azonban a normatívák esetében a módosítások a célzottabb és társadalmilag igazságosabb hozzájárulást célozták, nem pedig a költségvetési megtakarítást. Az idén egyébként az els ő negyedéves gondozási szükségletet vizsgálva körülbelül 3300 fő esett ki a rendszerből, nem teljes egészében a szakvélemények kiadásának a késlekedése miatt, hiszen rendszeresen szokott lenni a bekerülések és kikerülések miatt egy átmeneti üresférőhelyál lomány. A kezemben van az az anyag, amelyet a szakapparátus készített. Hamarosan megjelenik az a pályázat, amelyen keresztül a gondozási tevékenység (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) elmaradásából eredő kiesést pótolni tudjuk az intézményeknek.
