Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 6 (161. szám) - Herényi Károly (MDF) - a szociális és munkaügyi miniszterhez - “Mire jó a kék könyv?” címmel - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - SZŰCS ERIKA szociális és munkaügyi miniszter:
739 Október a szüretek ideje. Miniszter asszony, sokan várják a választ, mit tegyenek, akik részt vennének, de nem mernek a barát, a szomszéd szüretén. Bízzák magukat a munkaügyi főfelügyelet j óindulatára? - akinek állítása szerint nem büntetik a szívességből végzett baráti munkát. Nem gondolja, miniszter asszony, hogy amikor valami nem törvényben van lefektetve, hanem az ellenőrző belátására van bízva, lehetőséget nyújt a korrupcióra? Nem kelle ne ezt a rendszert megváltoztatni? Várom megtisztelő válaszát. (Taps az MDF soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Képviselő úr interpellációjára Szűcs Erika miniszter asszony válaszol. Öné a szó, miniszter asszon y. SZŰCS ERIKA szociális és munkaügyi miniszter : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Az alkalmi munkavállalói könyv egy meglehetősen régi, 1997es jogintézmény, annak az érdekében, hogy az alkalmi jellegű foglalkoz tatás szabályozott keretek között valósuljon meg. Természetesen az alkalmi munkavállalás szabályai időközben jelentős mértékben módosultak, többek között 2005ben is. Ekkor került sor arra a változásra, hogy a magánszemély munkáltatóknál és kiemelten közha sznú szervezeteknél történő alkalmi munkavégzés együttes időtartama 200 napra bővült, ha a munkavégzésre legalább három különböző munkáltatónál kerül sor. A munkavégzés időtartamára vonatkozó speciális összeszámítási szabályok miatt került sor az alkalmi m unkavállalói könyv színes, kék és zöld oldalakkal történő kibővítésére. Az alkalmi munkavállalói könyvek jogszabálytól eltérő használata és a visszaélések széles skálája ismert a munkaügyi ellenőrzések tapasztalatai alapján. Éppen ennek a megszüntetése és a munkavállalói jogbiztonság erősítése érdekében elkészítettük az alkalmi foglalkoztatás új szabályozására vonatkozó koncepciónkat, amelynek lényeges új eleme, hogy a munkáltatók számára egyszerűsíti a munkaviszony bejelentését és a tevékenységhez kapcsoló dó adminisztrációt, ugyanakkor ellenőrizhetőbbé is teszi azt. Az elképzelések szerint bizonyos munkáltatói körben lehetővé válik a munkaviszony telefonon, SMSüzenetben történő előzetes bejelentése. Az új rendszerre való áttérést a jövő évtől tervezzük, és az előterjesztést még ebben az évben be kívánjuk nyújtani az Országgyűlésnek. Az alkalmi munkavállalás szabályainak tervezett módosítása sem oldja meg azonban azt, amit ön is említett: a szívességi munkavégzés kérdését. Annak eldöntése, hogy egy adott tev ékenység alkalmi jellegű munkaviszonynak vagy szívességi munkának minősül, ma a munkaügyi hatóság hatáskörébe tartozik. A munkaügyi hatóság képviselői az adott körülmények alapos mérlegelése után döntenek, dönthetnek, amellyel szemben a munkáltató jogorvos lattal élhet. A munkaügyi felügyelők a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvény és egyes jogszabályi előírások alapján végzik munkájukat és hozzák meg döntésüket. Az eljárás során nagyon szűk határok között van csak lehetőség egy konkrét eset szubjektív megít élésére. Tény azonban, hogy az ellenőrzések során, különösen az építőipar és a mezőgazdaság területén gyakran találkoznak az ellenőrök rokoni vagy baráti kapcsolatra történő hivatkozással; ez sok esetben valós, de sok esetben csak színlelt. A munkaügyi ell enőrzés mindkét esetre számos példával rendelkezik. Szeretném képviselő urat megnyugtatni, hogy a kormánynak nem célja a törvénymódosítás során sem a szívességi munkavégzés évtizedes hagyománya elleni fellépés, sőt. De alapvető feladata, hogy határozott in tézkedéseket tegyen a be nem jelentett foglalkoztatás, a nemzetgazdaság egészének kárt okozó feketemunka visszaszorítása érdekében. Az ön által említett probléma megoldására érkezett javaslat, amelyet megfontolandónak tartunk. Ez a javaslat úgy szól, hogy legyen lehetőség a munkaadó részéről előre bejelenteni és kifizetni az alkalmi munkavállalás járulékát, s ezzel mentesíteni a foglalkoztatottat attól, hogy alkalmi munkavállalói könyvet váltson ki. Tekintettel arra, hogy ez a javaslat a szakmából érkezett, ha
