Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 30 (160. szám) - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitájának folytatása - ELNÖK (Lezsák Sándor): - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
703 Meg kell azonban jegyezni, hogy ez az intézményrendszer tekinthető az aktív eszközök motorjának, mivel az ott dolgozók munkája segíti az álláskeresőket az új munkahelyük megtalálásában, képzésekhez való hozzáférésüket. Ehhez hasonlóan az országo s munkabiztonsági és munkavédelmi felügyelőség a munkavégzés körülményeire vonatkozó szabályok betartását vizsgálja, a társadalmi partnerek szerepe pedig az érdekegyeztetés békés kereteit garantálja. Tisztelt Országgyűlés! A Kutatási és Technológiai Innová ciós Alap 2007. évi tervezete egyensúlyos volt, azaz a kiadásait a bevételei összegéig tervezte. Az alap kiadása 32,3 milliárd forintot tett ki, mely az éves előirányzat 77,8 százaléka. Kiadási elmaradás a hazai innováció támogatása, a nemzetközi együttműk ödésben megvalósuló innováció támogatása, a tudományos és technológiai attasék munkájának támogatása, valamint az új fejlesztési tervekre való felkészülés támogatása címeknél keletkezett. 2007ben a kiadások elmaradásához az alapkezelő által készített besz ámoló szerint elsősorban az uniós keretszabályhoz történő hazai notifikációs eljárás időigénye járult hozzá. A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapból nyújtott állami támogatások EUbizottsági elfogadásáról szóló döntést 2007. év decemberében kapta meg a hivatal. Erre tekintettel a 2007. évi pályázati kiírások a 146/2007. (VI. 26.) számú kormányrendelet elfogadását követően kizárólag a csoportmentességi rendeletek hatálya alá tartozó területen és körben kerültek kiírásra 2007. év második felében. Tiszte lt Ház! Engedjék meg, hogy reagáljak a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos felvetésekre! Nagyon egyetértek mindazokkal, akik úgy fogalmaznak, hogy az állampolgárok elvárják a helyi közszolgáltatásokat, az önkormányzatok pedig mindent megtesznek mozgásterük keretein belül ezeknek eleget tenni. Ezt hívják úgy, hogy gazdálkodás. Teljesen természetes dolog, hogy az önkormányzatok mint fenntartók számba veszik az igényeket, ezeket ütköztetik a lehetőségekkel. Előttük is ott van minden döntéshozó dilemmája: az öt letek, javaslatok, igények sora végtelen, a számukra elérhető pénzforrások viszont mindig felsőkorlátosak. Tudni kell tehát súlypontokat képezni, és a prioritások mentén dönteni a súlyosabb ügyek javára, esetleg más igények elhalasztásával. Így teszünk a m indennapokban a családban, de természetesen a tágabb közösség szintjén is. Mint ahogy az önök előtt is ismert, az önkormányzatok minden évben a parlamenti benyújtással egyidejűleg megismerik a költségvetés tervezetét. A következő évi koncepciójukat erre ép ítik, illetve költségvetésüket az Országgyűlés által elfogadott költségvetési törvény ismeretében állítják össze. Optimalizálnak, azaz a forráslehetőségekhez rendelve keresik az ésszerű feladatszervezési megoldásokat. Az évközi pénzellátásnál pedig bizony figyelniük kell például a helyiadóbevételek ciklikusságára is. Ezt én nem tartom rendkívülinek. Nyilván nem korlátok nélkül költik a pénzt, de ha szükséges, és megvan rá a megfelelő háttér, idegen források igénybevételét is felvállalják. Így elérkeztünk a kötvénykibocsátás problémájához. Hadd tegyem egyértelművé: szemünkben a kötvénykibocsátás nem a valóságtól elrugaszkodott dolog. Azon túl, hogy az önkormányzati, valamint az államháztartási törvény is lehetővé teszi, a fő kérdés az, hogy mi a célja. Amenn yiben a fejlesztések forrásául szolgál, az önkormányzatok gazdálkodásában ennek megbecsült helye van. Egy tényszám: a helyi önkormányzatok 2007ben mintegy 180 milliárd forint értékű kötvényt bocsátottak ki. Szeretném felhívni a tisztelt képviselőtársaim f igyelmét, hogy a kötvénykibocsátási dömpingnek köszönhetően az önkormányzatok 2007. év végi, bankbetétben elhelyezett megtakarításai közel 140 milliárd forinttal, kincstárjegyállományuk pedig 7 milliárd forinttal haladta meg a 2006. évi záró állományt, vag yis nem igazolt ezáltal az általános eladósodás, amit itt a múlt héten sorozatban a Fidesz oldaláról hallottunk. Néhány ellenzéki képviselőtársam az elmúlt héten az önkormányzati közszolgáltatások 2007. évi kényszerű csökkentéséről beszélt. Ezzel kapcsolat ban legalább két dologra kell felhívnom a tisztelt Ház figyelmét. Az a megfogalmazás, hogy az önkormányzati intézményi szolgáltatások drámaian szűkültek, sommás, és nem fedi a valóságot.
