Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. december 2 (183. szám) - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újramegnyitott részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP):
3772 ellátására. Tehát amíg az előbbi csoport forráskivonást gondol az önkormányzati reform céljakén t, ez a másik csoport, az önkormányzatok közössége pedig többletforrásokat remél ettől. Engedjék meg, hogy a saját célkitűzésemet és definíciómat elmondjam, ami egyébként összhangban van azzal a célkitűzéssel, amit korábban a Medgyessykormány tagjaként, m ajd a Gyurcsánykormány tagjaként miniszterként az Országgyűlés elé terjesztettem a kistérségi reform célkitűzéseként is, jelesül, hogy ugyanabból a forrásból, ugyanolyan nagyságrendű pénzből jobb színvonalú közszolgáltatást tudjunk nyújtani az emberek szá mára. (10.20) Én ma nyugodtan állíthatom: azzal, hogy létrehoztuk a többcélú kistérségi társulásokat, hogy az ezt megalapozó törvényt az Országgyűlés elfogadta, majd ezt követően jelentős pénzügyi forrásokkal ösztönöztük arra az önkormányzatokat, hogy társ uljanak, hogy alakítsanak többcélú kistérségi társulásokat, nos, ezzel egészen bizonyos, hogy a kisvárosok, kistelepülések polgárai számára, az ott élő emberek számára tudtunk olyan többletszolgáltatást biztosítani, olyan minőségi javulást biztosítani a sz olgáltatásokban, ami az ő biztonságukat erősíti. Hadd mondjak néhány példát! Azzal, hogy a szociális ellátás, a szociális alapellátás feladataira társultak az önkormányzatok, jó néhány településen tudtak bevezetni olyan szolgáltatást, ami igazá n fontos a magukra maradt idős emberek számára. A házi gondozást, a szociális étkeztetést több kistérségben, a kistelepüléseken, a falvakban egymaguk nem tudták megszervezni az önkormányzatok, de azzal, hogy társultak, azzal, hogy többletforrást kaptak a k öltségvetésből, olyan, a leginkább kiszolgáltatott embereknek tud ez a rendszer segíteni, akiknek az érdekérvényesítő képessége egyébként gyenge. Tehát a kormánynak az volt a szándéka, hogy nekik nyújtson segítséget ezzel a szolgáltatással. Több szolgáltat ásról is lehetne beszélni, de azt hiszem, ez nagyon szemléletes példa volt. Hadd mondjak példát a közoktatásból is! Hosszú évek óta a szakma letette az asztalra azt a diagnózist - és foglalkoztunk ezzel az Országgyűlésben is , hogy a települések nagy több ségében fogy a népesség, egyre kevesebb kisgyerek születik, és egyre nehezebb a minőségi közoktatást megteremteni a gyerekek számára, mert a források rendszere olyan, hogy rosszul jár az a település, ahol a gyereklétszám csökkenése miatt nincs saját erő ki pótolni a csökkenő normatív finanszírozást. Azt hiszem, minden komoly szakember azt belátta, elismeri, hogy a “csak adjatok több pénzt” ez önmagában nem megoldás. Olyan rendszerszerű megoldást kellett kidolgozni és működtetni, ami a szolgáltatás színvonalá t megőrzi, ha lehet, javítja a közoktatásban, és ez nem azt jelenti, hogy az adott településen levő iskolát be kell zárni. A kistelepüléseken az alsó tagozatot, az óvodát mindenképpen szeretnénk megőrizni, fontos, hogy ott legyen az óvoda, fontos, hogy ott legyen az iskola, de lehet a közös tantestülettel, a társult intézménnyel a szolgáltatások oldalán olyan többletet tenni a rendszerbe, ami az ott élő emberek számára fontos. És ez a program a kormány szándékai szerint... - mi szerettük volna, hogy ez a pá rtpolitikai huzakodásnak ne legyen tárgya, merthogy ez annál sokkal fontosabb ügy. Én azért döntöttem úgy annak idején, hogy fideszes polgármesterek vezette kistérségek is vegyenek részt a modellkísérletben, és hálás vagyok Zalaegerszeg és Tab polgármester einek, akik nagyon lelkiismeretes szakmai, szakmapolitikai munkát végeztek a társulási modellkísérletben, mert például Tabon folyt a közoktatási modellkísérlet, ami azt hozta, hogy igen, ezt érdemes megcsinálni. Ez a következmény, ez lett a következménye, hogy ma 174 kistérségre oszlik Magyarország közigazgatási területe, minden kistérségben létrejött a többcélú társulás, és minden kistérségben a legfontosabb közszolgáltatásokra társultak az önkormányzatok. Tisztelt Képviselőtársaim! Tudom, hogy ezt nagyban segítette az, hogy jelentős pénzzel ösztönözte a költségvetés a társulásokat. Bár hozzáteszem, ennek a valódi eredményét az is mutatja, hogy jó néhány olyan feladatra is társultak, ahol nincs többletnormatíva, tehát saját maguk is fölismerték a közös fela datellátásban rejlő előnyöket, de mégis igazából a legfontosabb
