Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. december 1 (182. szám) - A pénzügyi szolgáltatásokat érintő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. PÓSÁN LÁSZLÓ (Fidesz): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. PÓSÁN LÁSZLÓ (Fidesz):
3691 A vita második szakaszát képezik az államháztartási törvényben a gazdálkodást érintő szabályokat módosító indítványok a 1875. pontok alapján. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, egyetérte a javasolt vitaszerkezettel. Kérem, ezt kézfelemeléssel jelezzék! (Szavazás.) Köszönöm. Megállapítom, hogy az Országgyűlés az indítványt elfogadta. Kérem a felszólalni kívánó képviselőket, hogy felszólalásuk kezdetén jelezzék, a bizottsági ajánlás mely pontjaihoz kívánnak hozzászólni. Megnyitom a részletes vitát az aján lás 117. pontjaira, valamint a 28. és 29. pontokra, és megadom a szót Pósán László képviselő úrnak, Fidesz, 6 perces időkeretben. DR. PÓSÁN LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm, elnök úr. Az ajánlás 15. és 16. pontjához kívánok hozzászólni. A 15. pontban szereplő aj ánlás egy olyan témát érint, ami a törvény benyújtott szövegtervezete szerint egyáltalán nincsen kidolgozva, nevezetesen, hogy a szervezeti egységek jogi személyiséggé válhatnak - ez a 14. §t érinti , és egész egyszerűen nem tisztázott, hogy ha egy közin tézményen belüli szervezeti egységek önálló jogi személlyé válnak, akkor ezeknek milyen lesz a kapcsolata a költségvetési szervhez, milyen lesz önállóságuk foka, milyenek lesznek a felelősségi viszonyok. Nem világos az, hogyan különül el a közfeladat és a közvagyont hasznosító magántevékenység. Ebből következően a 15. ajánlási ponthoz kapcsolódóan meg kell állapítanunk azt, hogy ennek egész egyszerűen csak egy relációban van világos és megfogható következménye és értelmezhetősége, nevezetesen vállalkozói re lációban, ami piaci alapot jelent, és azt gondoljuk, hogy költségvetési szervek, közfeladatot ellátó szervek esetében ez semmiképpen nem indokolt. Ugyanez a 16. ajánlási pontra is igaz, a vállalkozói közintézet fogalmának a bevezetése gyakorlatilag azt jel enti, hogy jogállása a gazdálkodás szerint a versenyszférához fog közelebb állni, szerződéses alapú feladat- vagy teljesítményfinanszírozással működve, ami egyúttal azt is jelenti, hogy a tönkremenetele, eladósodása, megszűnése sem kizárt, tehát továbbra i s kétséges és kérdéses, hogy akkor a közfeladatellátás hogyan is történik. Egész egyszerűen az szerepel a törvényben, hogy ebben az esetben, ha eladósodna, megszűnne, tönkremenne, akkor a számára előírt feladatra költségvetési szervet, egy újat kell létre hozni. Egész egyszerűen ennél nagyobb pazarlást; és ha úgy tetszik, felesleges köröket futni szerintem egész egyszerűen butaság. Igaz, hogy ez a 68. ajánlásnál is majd újra visszajön, de logikailag, elnézést elnök úr, de mégiscsak ide kívánkozott. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm, képviselő úr, hogy ezt is megjegyezte. Megkérdezem, hogy kíváne még valaki felszólalni a vita e szakaszában. Jelentkezőt nem látok, így a vita e szakaszát lezárom. Megnyitom a részletes vita má sodik szakaszát az ajánlás 1875. pontjaira. Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni. Megadom a szót 6 perces időkeretben ismételten Pósán László képviselő úrnak, Fidesz. DR. PÓSÁN LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm, elnök úr. Az ajánlás 42. pontja foglalkozik olya n kérdésekkel, ami a költségvetési szervek egymásba történő átalakíthatóságát és sok minden egyebet érint, tehát ehhez benyújtott módosító javaslat. Gyakorlatilag ami miatt szót kértem, az egyrészt a közvagyon védelme, tehát nyilván a 42. ajánlási pont ily en témát érint, ahogyan a másik fontos megjegyzés ide kívánkozik,
