Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 25 (181. szám) - Az elektronikus közszolgáltatásokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
3529 társadalom megerősítése érdekében. Ellenzéki pozícióból is sikerült kezdeményezéseimet elfogadtatni, előterjesztéseimet az Országgyűlés nagy többséggel, szinte egyhangúlag fogadta el. (21.10) Csak emlékeztetőül: én vetettem fel, hogy lehessen fizetni az APEHügyfélszolgálatoknál bankkártyával, én javasoltam az elektronikus, személyre szóló adónaptár bevezetését, valamint több előterjesztésem volt az ügyfélkapuba való bejelentkezés megkönnyítésére, automatizmusának megteremtésére is. A Magyar Demokrata Fórum programjában is kiemelten szerepel - most már hadd használjam ezt a kifejezést - az elektronikus ügygondozás elősegítése, az eközigazgatás fejlesztése. Ismét hangsúlyozni szeretném, hogy az MDF továbbra is az ekormányzás programján ak kibővítését támogatja, beleértve a régiók elektronikus közigazgatásának létrehozását, az intelligens települések kiépítését. Véleményünk szerint elsőbbséget kell adni az elektronikus ügyintézést megkönnyítő beruházásoknak. Egyben fel kell hívni a figyel met az öncélú, ugyanakkor gigantikus technikai jellegű fejlesztések pazarló tendenciáira, a bürokráciát egy másik szinten, az elektronizáció szintjén újrateremtő megaprogramok veszélyeire is. Elengedhetetlennek tartjuk a kormányzati, önkormányzati projekte k eredményeinek folyamatos, objektív mérését annak érdekében, hogy kiderüljön, hogyan hasznosulnak az adóforintokból létrehozott milliárdos rendszerek. Szeretnék itt utalni a kormányzati sajtóportált érintő kritikákra, sőt vizsgálatokra is. További távlati célkitűzésnek jelöli meg az MDF azt, hogy 2010ig az elektronikus ügyintézés érzékelhetően olcsóbb legyen, mint a személyes. Emellett az MDF az etörvényhozás, az elektronikus szavazás, a digitálisan szervezett véleménynyilvánítás technikáinak mielőbbi ki dolgozását is szorgalmazza. Igényli a kapcsolódó kísérleti projektek elindítását, összefüggésben a web2 közösségi információk újításaival. Most pedig szeretnék rátérni a konkrét törvényjavaslatra, ismét felidézném: az eügyintézés helyett alkalmasabb kifej ezésnek tartom az eügygondozást. Úgy látom, a törvényjavaslat is ezt a szemléletmódot követi, hiszen az általános indoklás is rögzíti: összességében az elektronikus közszolgáltatások fejlesztése egyben szemléletváltást is jelent, mivel az ügyek elektroniz álásáról a hangsúly az emberekre, a családra, az üzleti vállalkozásra, civil szerveződések támogatásának irányába tevődik át. Úgy vélem ezzel összefüggésben, hogy az eügygondozásban az ügyfél mindennapi igényeire, személyre szabott kiszolgálására, az ügye k intézéséhez szükséges információ teljes körű biztosítására kell az ehivataloknak koncentrálniuk. Mindehhez - egységes alapokon, a már kialakított eközszolgáltatási alapinfrastruktúrára építve - olyan, központilag menedzselt működési infrastruktúrát ke ll kiépíteni, amely középtávon megoldja a rendszerek fizikai, informatikai szempontból történő elhelyezését és védelmét, lehetőséget adva a tudásmegosztásra. Természetesen mindehhez olyan szabványosított ügyintézési felületek kialakítása is elengedhetetlen , amelyeken keresztül az ügyfél egységes közszolgáltatási struktúra keretei között találkozik az állammal, az állam szerveivel. Néhány konkrét észrevételt is kívánok tenni a törvényjavaslat szakaszaihoz. A javaslat 4. §a az elektronikus közszolgáltatás al apelvei körében a közigazgatás szerveinek együttműködési kötelezettségét, az elektronikus közszolgáltatások elősegítését, a nyilvános és tájékoztató jellegű közszolgáltatások bárki számára való hozzáférhetővé tételét elvi követelményként fogalmazza meg. A 7. § (1) és (2) bekezdése az együttműködési, tájékoztatásnyújtási kötelezettség konkrét formáit nevesíti azzal, hogy előírja: a közigazgatási szervek e kötelezettségüknek a központi rendszer útján, az egységes követelményeknek megfelelő felhasználói felüle t igénybevételével tesznek eleget. Az igénybe vevők megfelelő eligazodását elősegítve a kormányzati portál felületén keresztül biztosítják az elektronikus közszolgáltatást elérhetővé tevő információkat.
