Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 23 (158. szám) - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
345 a mögötte lévő létszám. Az olcsóbb, finanszírozható intézményrendszer tehát a létszámcsökkenést nehezen teszi elkerülhetővé. Visszatérve a 2007es év költségvetésének végrehajtására, a központi költségv etési szervek és a fejezetek által kezelt egyes jogcímeken jelentkező programok, feladatok, támogatások 2007. évi kiadásaira fordított összeg, amely összességében mintegy 4200 milliárd forint, az előző évi kiadásokat mintegy 9,1 százalékkal haladta meg. E kiadások 70 százalékát költségvetési támogatás, közel 7 százalékát uniós forrás, további 6 százalékát a társadalombiztosítási, illetve elkülönített állami alapokból származó forrás, a fennmaradó közel 17 százalékát a működési, szolgáltatási és vállalkozási bevétel fedezte. Az úgynevezett felülről nyitott előirányzatoknál, amelyeknél a költségvetési törvény előirányzott módosítás nélkül megengedi a túllépést, 2007ben a tervezetthez képest 88,5 milliárd forinttal magasabb volt a kifizetés. Ez mintegy 85 száz aléka a 2006. évi értéknek, ami kedvező irányú elmozdulás, ugyanakkor kétségtelen, hogy egy viszonylag magas bázishoz képest mért érték. A fejezetek költségvetésében rendelkezésre álló összesen 80,4 milliárd forint összegű, a fejezeti egyensúlyi tartalékok ból a kormány által engedélyezett célokra - például a NATOtagságból eredő képességek kialakítása, árfolyamveszteség ellensúlyozása, Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal integrált irányítási és ellenőrzési rendszer fejlesztése - összességében 72,5 mil liárd forint került felhasználásra. Az Országgyűlés felügyelete alá tartozó fejezeteknél 5 milliárd forint nagyságban saját hatáskörű felhasználás történt. A központi költségvetés általános tartalékának 85,1 százaléka, azaz 38,8 milliárd forint a központi költségvetési fejezeteknél került felhasználásra. E forrás fedezete sok más mellett az agráriumban a fagykárenyhítést, az egészségügymodernizációhoz kapcsolódó ellátási és fejlesztési feladatokat, a rendőrség és határőrség integrációjából fakadó többletfe ladatokat, valamint a Honvéd Kórház rekonstrukciós beruházásának folytatását is finanszírozta. Tisztelt Országgyűlés! A központi költségvetési szerveknél teljes és részmunkaidős foglalkoztatottak éves átlagos statisztikai állományi létszáma 252 ezer fő, az előző év létszámához képest összességében közel 15 ezer fővel csökkent. Az ebből eredő egyszeri többletkiadások kompenzálására szolgáló céltartalék terhére 43,7 milliárd forint került kifizetésre. Legnagyobb mértékben az egészségügyi ellátórendszerben köz el 3800 fő, a Magyar Honvédség vezérkari szervezeteinél, illetve szárazföldi és légvédelmi csapatainál közel 3 ezer fő, a tisztiorvosi szolgálat intézményeinél mintegy 900 fő, a felsőoktatási intézményeknél közel 700 fő, a földhivataloknál és a Mezőgazdasá gi Szakigazgatási Hivatalnál mintegy 700 fő, valamint a Nemzeti Közlekedési Hatóságnál csökkent a foglalkoztatottak létszáma. A 2007. évi illetmények alakítása során a korábban elért bérszínvonal reálértékének megőrzése volt a cél, ez volt a vállalása is a kormánynak. Az egy főre jutó összes személyi juttatás a közszféra egészére nézve a 2006. évi teljesítéshez képest, azonos szerkezetű összehasonlításban 6,3 százalékos mértékben nőtt. Tisztelt Országgyűlés! A családtámogatási rendszer 2006ban történt radi kális átalakítása után 2007ben a jogosultsági feltételek lényegében változatlanok maradtak, így a kiadások növekedését egyrészt az ellátások emelése, másrészt az igénybe vevők létszámának változása alakította. A családi támogatásokra fordított kiadások a 2006. évi tényleges kiadáshoz képest 2007ben 37 milliárd forinttal, csaknem 8 százalékkal emelkedtek. A családi támogatások 2007. évi előirányzata mindössze 0,4 százalékkal teljesült túl. (12.30) A családi támogatásokon belül a legnagyobb tétel a 2006ban 84 százalékkal megemelt családi pótlék, amely 2006 és 2007 között önmagában 30 milliárd forint, 9,5 százalékos növekményt mutatott. Ebből 6,2 százalék a családi pótlék mértékének inflációkövető átlagos emelésének következménye. A további kiadásnövekedés p edig a jogosultak létszámváltozásából, illetve a családi pótlékban részesülők szerkezetének változásából ered.
