Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a kárenyhítési hozzájárulásról szóló törvényjavaslat általános vitája - KIS PÉTER LÁSZLÓ, a környezetvédelmi bizottság előadója: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DEMENDI LÁSZLÓ (MSZP):
3004 törvény a magyar agrárgazdaság számára szükségese avagy nem, mert egyé rtelmű a válasz, hogy igen, szükség van erre. És szükség van erre elsősorban a gazdálkodók érdekében, de a gazdálkodóknak ebben irányt is kell mutatni, és az elmúlt soksok év alatt több alkalommal törvényi, jogi lehetőség is megvolt az úgynevezett nonprof it biztosítási egyesületek alakítására. Látjuk, hogy ennek is mi volt az eredménye. Ha pedig ez volt, akkor most már az elkövetkezendő időkben nem hisszük, nem gondoljuk, hogy erre várni kellene. Alapvetően néhány koncepcionális változás is van a beterjesz tett törvényjavaslatban. Az egyik, amit a gazdák és az érdekeltek szintén figyelemmel kísérnek és a figyelem középpontjában van, az, hogy a beterjesztett törvényjavaslat szerint a kárenyhítési hozzájárulás mértéke csökken. A kárenyhítési hozzájárulás mérté ke alapvetően a beterjesztett javaslat szerint is azért csökkenhet, mert a számítások azt mutatják, hogy az érintett kört - amit a javaslat tartalmaz - is figyelembe véve, nagy valószínűséggel nagyobb kárenyhítési alap képződhet. Szintén egy új eleme a bet erjesztett törvényjavaslatnak, hogy kötelező jelleggel írja elő bizonyos kivétellel - és az őstermelői kategóriára vonatkozik a kivétel , valamint az is, hogy a meg nem fizetett kárenyhítési hozzájárulás adók módjára behajtható, azaz megteremti annak a re ndszerét, hogy ez a kárenyhítési hozzájárulás megfizetésre kerüljön. Az eddigi vitában, ami természetesen a bizottsági vitára korlátozódik, a felvetésekben valóban, azt gondolom, van több olyan dolog, amit érdemes végiggondolni. Azon túlságosan sokáig talá n nem kellene meditálnunk, ami a kötelező jellegéből fakad, tehát ebből a változásból, ugyanakkor azt én is meggondolásra javaslom, hogy valóban szélesíthető lennee ez a kör. Ugye, itt többféle megfogalmazás és javaslat is elhangzott, és nyilván a módosít ó javaslatokban is fog majd szerepelni. E tekintetben azt gondoljuk, hogy lehetne ezt szélesíteni. Aki Magyarországon területalapú támogatásra jogosult az európai uniós szabályok alapján, azt gondoljuk, hogyha ez a kör lenne az alanya ennek a kárenyhítési törvényjavaslatnak, az még további szélesítést jelent. Mert azt szeretném előrevetíteni vagy prognosztizálni, hogy bizony azokban az esetekben, amikor, nem a legkisebb méretet mondom, de az 1 hektár gyümölcsössel rendelkező gazdálkodónak ilyen komoly fagyk ár éri a termését - reméljük, nem minden évben vagy minden harmadik évben fog előfordulni , az 1 hektáros almatermelő gazdának is komoly kára keletkezik abban az esetben, abban a nagyságrendben, amikor ez előáll, és bizony az államhoz fog fordulni, hogy s egítsenek rajta. (21.00) Éppen ezért talán indokolt lehet a kiterjesztése. Végig kell gondolni ennek a nagyságrendjét. Számomra ez egy elfogadható elgondolás, hogy aki területalapú támogatást vesz igénybe az európai uniós szabályok szerint, az legyen ennek alanya. A hozzájárulás adók módjára történő behajtására nyilván a szabályokat meg kell alkotni, amelyek tartalmazzák ezt. Van ennek olyan része, amit egyes képviselők túlságosan bürokratikusnak ítélnek. Bár azt azért hozzá kell tegyem, hogy végül is ennek a jognak az érvényesítése érdekében jogilag ezt azért össze kell rakni, hogy ne legyen később aggályos. A hozzájárulás megfizetésében talán lehetnénk egy kicsit rugalmasabbak, még a törvényjavaslatban is. A kimondott banki átutalást én kiterjeszteném a po stai átutalásra is mint lehetőséget, mert azt szintén tudjuk, hogy azért vannak olyan agrárgazdasági szereplők, akik alanyai mind a törvényjavaslatnak, mind a felmerült módosítások esetén is, és nagy valószínűséggel ők ezt a módszert tudnák inkább alkalmaz ni. Véleményem szerint a javaslat összességében korrekt, szakmailag jól körülhatárolt, megalapozott, és mindezekkel együtt, ha ezeket a jelzőket már oda tudjuk rakni, akkor azt gondoljuk, hogy egy módosító indítványokkal összerakott kárenyhítési törvény el fogadhatóvá válik a parlament számára.
