Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - Dr. Bosa Nenadić, a szerb Alkotmánybíróság elnökének és kíséretének köszöntése - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - WINKFEIN CSABA (MSZP):
2947 költségvetés helyzetét vagy változását, és nem mindig keressük azokat a bevételi forrásokat, amik különösen a következő időszakban indokoltak, amikor ösztönözve is vagyunk a költségtakarékos gazdálkodásra, de a kiegészítő bevéte li források keresésére is. Hozzászólásomban egy ilyen beadott módosító indítványra szeretném a figyelmet ráirányítani, ami pont egy ilyen kiegészítő bevételi forrás lehetőségét villantja fel. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény felhatalmazása alapján a 410/2007. (XII. 29.) kormányrendeletben szabályozott közlekedési szabályszegések után kiszabott közigazgatási bírságot a fizetés elmulasztása esetén adók módjára kell behajtani. A kormányrendelet szerint a közigazgatási bírságot a 2008. május 1jét követően elkövetett szabályszegések tekintetében lehet kiszabni. A közigazgatási bírságok adók módjára történő behajtása az önkormányzati adóhatóságok számára feladatot jelent, figyelemmel a kiszabásra kerülő közigazgatási bírságok számszerű nagyságren djére és jelentős összegére. Azt mondjuk, hogy a számok mindig beszédesek. Hadd mondjak egy megyei példát a megye konkrét nevének említése nélkül, mert talán nem is ez az érdekes. 2008. május 1je és október 20a között 4931 esetben került sor közigazgatás i bírság kiszabására, 198 millió összegben, amelyből 2326 esetben került befizetésre közigazgatási bírság, tehát az esetek 53 százalékában a bírságot kiszabó hatóság az adók módjára történő behajtást fogja kérni az önkormányzati adóhatóságoktól. A behajtot t közigazgatási bírság nem önkormányzati, hanem központi bevétel, azt utalni kell a behajtást kérő rendőrfőkapitányság által megjelölt államkincstári számlára. Hozzá kell tenni a háttér felvázolásához, hogy folyamatosan nő azon köztartozások köre, illetve száma, melyet az önkormányzati adóhatóságoknak adók módjára kell behajtani. Ez azt jelenti, hogy nagyobb településeken a köztartozások behajtására irányuló ügyek száma vetekszik a helyiadó- és a gépjárműadóhátralékokkal kapcsolatos ügyek számával. A java slat tulajdonképpen erre épül, hogy a végrehajtási eljárás során beszedett közigazgatásibírságbevétel is önkormányzati bevétel legyen, hasonlóan az adók módjára behajtandó szabálysértési, pénz- és helyszíni bírságból származó, önkormányzati számlára érkez ő bevételhez. A végrehajtási eljárás során behajtott közigazgatási bírság bevételi forrást jelentene az önkormányzatok adók módjára behajtandó köztartozások végrehajtási feladatai feltételrendszerének finanszírozásához, és ezáltal hozzájárulna a jogszabály i előírásoknak megfelelő eljáráshoz. Az önkormányzati adóhatóságoknak a feladat ellátásához szükséges anyagi fedezet biztosítása, úgy gondolom, fogalmazhatunk úgy, hogy elengedhetetlen, mivel enélkül a közúti közlekedésről szóló törvényben meghatározott el vek érvényre juttatása nem biztosított. A bírságolási rendszer akkor éri el a célját, és akkor lesz visszatartó erejű, amennyiben a bírság behajtására adóigazgatási eljárás során biztosított eszközöket felhasználva sor kerül, és ezáltal a közúti közlekedés ben résztvevőket az önkéntes jogkövetésre ösztönzi. Kérem, képviselőtársaim az elmondottakat figyelembe véve támogassák a módosító indítványt. Köszönöm. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Winkfein Csaba képviselő úr hoz zászólása következik. (16.20) WINKFEIN CSABA (MSZP) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Két területről szeretnék beszélni, egyrészt a kábítószerügy területéről, másrészt pedig az ifjúság területéről. A kábít ószerügyi eseti bizottságban igen sokat foglalkoztunk a kábítószerprobléma kezelésére, a drogprevencióra szánt források alakulásával, helyzetével. Azt lehet látni, hogy az öt párt 2000ben elfogadott nemzeti drogstratégiáját, mely stratégia jelenleg is él , és várhatóan 2009től egy következő stratégiát fogunk alkotni... - ebben is és a korábbi jelentéseinkben is azt támasztottuk alá, hogy a drogstratégia teljes körű megvalósítására egyik kormányzati ciklusban sem állt rendelkezésre elegendő pénzügyi forrás .
