Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - Dr. Bosa Nenadić, a szerb Alkotmánybíróság elnökének és kíséretének köszöntése - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - KOVÁCS KÁLMÁN (SZDSZ): - ELNÖK (Mandur László): - BEBES ISTVÁN (Fidesz):
2908 még csak kismértékben rontotta a helyzetet. Itt az előbb, jó két órával ezelőtt Buzás Péter képviselő úr például értekezett arról, hogy milyen jó is, hogy ezek a többcélú kistérségi társulások vannak, és olyan fino man és halkan jegyezte meg, hogy 3,6 milliárddal szeretné, ha több forrást biztosítana, mondjuk, a költségvetés. Mi azt kérdezzük, hogy mihez képest, hiszen a Veres János miniszter által benyújtott módosító javaslat csökkenti a többcélú kistérségi társulás ok számára nyújtott előirányzatot, például 28 milliárdról 24,5 milliárdra. Most ehhez képest gondoljuk a 3,6 milliárd pluszforrást, és akkor visszahelyezzük az eredeti állapotába, vagy esetleg a 28 milliárdhoz kapcsolódóan nyújtott be módosító javaslatot, mert akkor az ténylegesen egy pici lehetőséget biztosít? Azt gondolom, mi a Veres János pénzügyminiszter által benyújtott módosító javaslatot látjuk jelen pillanatban irányadónak, és ehhez képest bizony sajnálatos módon az önök által sikertörténetként megf ogalmazott többcélú kistérségi társulások működése az elkövetkezendő időszakban el fog lehetetlenülni, hiszen nagyon kevés forrás áll majd rendelkezésre a többcélú kistérségi társulások működésére. Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt években igazából önök adminisztratív eszközökkel kényszerítették többek között ezeknek a többcélú kistérségi társulásoknak a létrejöttét, úgy próbálták alakítani a költségvetési forrásokat, hogy bekényszerítsék a településeket egy együttműködésbe. Aztán mikor a települések kom oly vita, nagy nehézségek árán végül is valamilyen formában elfogadták ezeket a többcélú kistérségi társulásokat, nos, már a tavalyi évben is éreztette hatását, hogy valami itt nem fog stimmelni, hiszen már a tavalyi éves költségvetés is csökkenő forrásoka t biztosított számukra. Ez a költségvetési javaslat, tisztelt képviselőtársaim, komoly problémákat fog majd jelenteni, és kevés forrást fog biztosítani a többcélú kistérségi társulásoknak. Én csak a Veres János pénzügyminiszter által benyújtott 606., 608., 609. vagy 610. módosító javaslatokkal kapcsolatban szeretném mondani, hogy hihetetlen mértékben csökkentik ezek a módosító javaslatok többek között a normatívákat, és főként a kiegészítő normatívákat is, amelyeket biztosítanak többek között a többcélú kis térségi társulások számára. Azt gondolom, fontos az önkormányzatok számára az állandóság, és bizony ezek a javaslatok egyáltalán nem az állandóságot és a továbbélést biztosítják ezeknek a többcélú kistérségi társulásoknak, hanem lehetetlen helyzetbe hozzák őket. Néhány olyan módosító javaslatra szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét, amely ugyan nem ad megoldást igazából teljes mértékben a problémákra - de mégis valamilyen kezelést próbál nyújtani. Önök többek között a költségvetés sorában olyan szab ályozót vezetnek be, hogy a többcélú kistérségi társulások csak abban az esetben jogosultak intézményi társulás, óvodába vagy általános iskolába járó gyermek, tanuló támogatása, vagy bejáró gyermekek, tanulók alapján járó támogatás, vagy tagintézményi támo gatás, kistérségi tagintézményi támogatás igénylésére, ha a fenntartó intézményi társulás ugyanazon közoktatási feladat ellátására csak egy, önálló OMazonosítóval rendelkező intézményt tart fenn. Valamikor ezek a többcélú kistérségi társulások az elmúlt é vekben úgy próbáltak meg létrejönni, hogy mégis biztosítsanak lehetőséget többek között a kistelepüléseken lévő tagintézményeknek, és megpróbáljanak számukra jobb lehetőségeket biztosítani. Nos, mindezen módosító javaslat, amit jómagam is benyújtottam, és ez a 727. ajánlási pont alatt szerepel, egyértelműen azt kezdeményezi, hogy álljon vissza az eredeti rend, és természetesen ne legyenek ezek a kitételek, hiszen az önök által kezdeményezett költségvetési javaslat azt feltételezi, hogy mamutintézmények fogn ak létrejönni, mondjuk, egyegy településen, egyegy városban lévő három intézmény összevonására kerülhet esetleg sor, és még a kistérségi iskolák tagintézményei is hozzájönnek. Azt gondolom, hogy ez ellehetetleníti az együttműködést. Egy tapasztalati péld át szeretnék mondani önöknek, és kérem, hogy egyszer jöjjenek le egy ilyen többcélú kistérségi társulási ülésre. Amit önök ide beterjesztettek, az egy időzített bomba. Hihetetlen feszültség uralkodik jelen pillanatban a többcélú kistérségi társulásokban. K érem, gondolják meg, amit önök itt most ezzel előmozdítanak, nemcsak ebben a tárgykörben, államtitkár úr, hanem
