Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 7 (174. szám) - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának lezárása - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP):
2479 törvény, amely ha csak azt mondom, hogy a válságból eredően hozott helyzettel, azaz a Magyar Nemzet i Bank bizonyos 600 milliárd forintos rendelkezésre tartása a magyar pénzintézetek felé… - ennek nincsenek meg a leírt, pontos szabályai, a feltételrendszere. Ezeket a szabályokat le kell írni, valószínűnek tartom, hogy ez a jövő héten vagy az azt követő h etek valamelyikén sürgősséggel be fog kerülni elénk. Jó lenne, hogyha ebben a bizonyos rövid távú válságkezelésben, amibe ezt az intézkedéssorozatot is sorolom mint a költségvetés első lépését és megalapozását, egyet tudnánk érteni a parlamentben ülő párto k és képviselők. Azt gondolom, hogy az egyéni képviselőknek rettentő nagy felelősségük van mind a két oldalon, hiszen nem pártokat, hanem személyeket képviselnek, bizonyos települések, választókörzet képviselőiként azokat a lakosokat képviselik, akik őket megválasztották. Ezért hívom fel őket arra, hogy fogjunk össze. Ebben a tekintetben bizony ki kell jelölni, le kell verni azt a néhány cöveket, amelynek mentén együtt lehet dolgozni rövid és középtávon. Kétharmados törvények nélkül nem tudjuk megoldani a k özéptávú tervezést, rövid távon kormányrendeletekkel megoldható minden. Én úgy gondolom, hogy ez le is van írva, én erről különösebben a többi törvényhely vonatkozásában nem szeretnék szólni. Lényegileg egy olyan kérdéskört érintek, amely az államháztartás i törvény, az állami kiadás, az önkormányzati kiadás kérdéskörét, annak is az igazgatási, adminisztrációs és hatósági feladatrendszerét érinti. Azt tudjuk jól, hogy Magyarországon mintegy 592 központi közigazgatási, költségvetési szerv van, ezek tagolását én most nem kívánom ismertetni, azt majd a jövő héten, a státustörvény vitája kapcsán el fogom mondani. Az azonban lényeges elem, hogy mintegy 14 ezer olyan költségvetési folyószámlás szerv van, amely ma Magyarországon működik, beleértve a legkisebb önkorm ányzati hivatalt és az Országgyűlés Hivatalát - e között a két nagy rendszer között nivellálódik. És hogyha a központi igazgatás és az önkormányzati igazgatás egészét nézem, akkor a közszférában mintegy 700 ezer ember dolgozik. Természetesen, ha közgazdasá gilag racionálisan nézzük a kérdést, akkor feltehetünk olyan kérdéseket, mint amilyeneket néhány liberális vagy független közgazdász vagy nagyvállalkozó. (14.00) Válságkezelő helyzetben is ugyanezeket föltehetjük, és bizonyos é rtelemben a kormány ezt az utat járja. A Szocialista Párt tagjaként, képviselőcsoportjának tagjaként is azt azonban előre kell bocsátani, hogy itt a legsebezhetőbbek a szegények, a családosok, a nyugdíjasok. Ezeknek a védelmére fokozottan kell figyelni. Ép pen ezért mondom, hogy ahogy ezt már a 2002es zárszámadáskor elmondtam, Magyarországon a versenyképességet az állami igazgatás, az állami bürokrácia túlsúlya emészti fel. Éves szinten mintegy 700800 milliárd forinttal többet költünk erre a szférára. És i tt nem személyekről, nem létszám- és foglalkoztatási kérdésről beszélek, hanem arról, amit a válságkezelés időpontjában, annak rövid és középtávú feladatainak tervezésekor egy közgazdásznak végig kell venni. Nem mindig érzelmi kérdés válságot kezelni, de e zt felelősséggel akkor lehet megtenni, ha a két nagy párt szakpolitikusai és vezetése ebben egyet tud érteni. (Az elnöki széket Lezsák Sándor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Annál is inkább mondom ezt, mert én is ismerek olyan települést is, olyan vezetőket is, ahol úgy működik a hivatal, hogy bizony a lakosság száma olyan elenyésző, hogy sokkal több az odalátogató nyaralni vágyó, mint az ott őslakosként élő. És mégis működik, most már csak kapcsolt intézmény, polgármesteri hivatal, de nyilvánvalóan ez is csak annak része, ahogy Hargitai kollégám mondaná, hogy nem alkotmányosan, hanem financiálisan rendeztük el; azzal a támogatási formával, hogy akkor lehet a hátrányos helyzetű településeknek járó összeget felhasználni, ha a megfelelő paraméterek men tén körjegyzőségbe társulnak. Amint ez a körjegyzőség létrejön, akkor áll fenn a támogathatóság. Ezeket a rendszereket, az önkormányzati rendszert, ennek módosítását, kedves fideszes képviselőtársaim, tisztelt Országgyűlés, a Fidesz képviselői nélkül nem t udjuk megszavazni - kétharmados törvény. Bármit teszünk, itt is elhangzott, nem lehet. Most arról van szó, hogy
