Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 4 (171. szám) - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GÁL ZOLTÁN (MSZP):
2073 előállításában részt vevő szervek, eljárások finanszírozása között. Bár szeretném megjegyezni, hogy az elmúlt években itt a parlamentben több politikustársunk ezt a korrelációt nagyon határozottan képes volt felfedezni. Ezzel szemben a valóság az, hogy nagyon nehezen kimutath ató, és nagy hibahatárral mondható ki, hogy mi az elég. Mindenesetre a magyar állam 2006ban uniós összehasonlításban - a GDP százalékában mérve - a második ország volt az Unió akkori 25 országának rangsorában, amely a legtöbbet fordította rendvédelemre, é s csak NagyBritannia előzte meg. Arra is utalni kell azonban, hogy az összes állami kiadáson belül a rendvédelemre fordított kiadások arányát tekintve Magyarország 8. a rangsorban, vagyis a középmezőny éllovasa, ami összességében azt jelenti, hogy az össz es kiadás több mint 4 százalékát költöttük rendvédelmi kiadásokra. Érdemes megemlíteni, hogy ezen belül - más országokkal összehasonlítva - Magyarországon kiemelkedően magas a rendőrségre költött kiadások aránya, és bármilyen meglepőnek is hangzik, de más országokhoz képest magas a büntetésvégrehajtásra költött források aránya is. Végül hadd utaljak arra - már csak az előbb politikustársainkra mondott megjegyzés miatt , hogy milyen nehéz a költségvetési támogatás és a közbiztonság állapota közötti direkt kapcsolatot feltételezni, hogy az előbb említett NagyBritannia, amely arányaiban legtöbbet fordította rendvédelemre, az ezer főre eső erőszakos bűncselekmények számát tekintve első Európában. Tisztelt Országgyűlés! Mindezek talán nem érdektelenek ahhoz, h ogy reálisan ítéljük meg a mai és a jövő évi helyzetet és az erre épülő költségvetést. Természetesen nem hallgatható el, hogy a közbiztonságra és a rendvédelemre fordítható forrásokat sem hagyja, hagyhatja érintetlenül a költségvetés egészét korlátozó gazd asági válság. A központi költségvetés funkcionális kiadásainak arányait tekintve azonban ezen a területen lényeges változás nem következik be. Ehhez két megjegyzés kívánkozik. Az egyik az, hogy Magyarországon, legalábbis a rendőrség költségvetési támogatás ának tervezésekor, valami előttem rejtélyes okok miatt évekre visszamenően nem sikerül - hogy is mondjam - célba találni. Az elmúlt években ugyanis - az elmúlt évtizedben, mondhatom - nem volt olyan év, amikor a kormányok ne egészítették volna ki a rendőrs ég költségvetési támogatását. Az ismert okok miatt például különösen nagyarányú volt ez a pótlás 2007ben. Természetes, hogy az akkori beszerzések költségei már nem jelennek meg az idei és a jövő évi költségvetésben. A másik megjegyzés pedig arra vonatkozi k, hogy a jövő évben már a második évébe lép a rendőrség és a határőrség integrációja, és okkal feltételezhető, hogy megindulnak azok a racionális és hatékonysági - és tegyük hozzá, költségcsökkentési - folyamatok, amelyek többek között éppen céljai voltak ennek az integrációnak. Ennek kapcsán csak csendesen jegyzem meg, hogy igazán sajnálható, hogy az ellenzék elutasítása miatt nem sikerült a rendőrség regionális struktúráját létrehozni. Ha valahol, ez igazán indokolható lenne éppen a rendőrség tevékenység ében, a munka jobbítása és jelentős megtakarítás látja ennek a kárát. Tisztelt Országgyűlés! Mindezek után mi bizonyítja, hogy a közbiztonságot illetően is joggal mondhatjuk, hogy ez a védelem költségvetése? Az egyik az, hogy a költségvetési javaslat forrá sokat különít el az egyik legégetőbb közbiztonsági feszültség csökkentésére, nevezetesen a kistelepülések élet- és vagyonbiztonságának javítására. Tudjuk jól, hogy ez a kérdés nem egyszerűen költségvetési vagy különösen nem rendőrségi ügy; mindenesetre a j avaslat tartalmaz forrást arra, hogy a körzeti megbízottak hálózatát megerősítsék, mint ahogy tartalmazza a körzeti megbízottak beosztásban való idei elősorolásának, bérnövekedésének forrásait is. Emellett mód lesz arra, hogy kockázatelemzés után a meghatá rozott legveszélyeztetettebb kistérségekben fokozatosan létrejöjjenek - nevezzük egyelőre így - rendőrállomások, amelyek személyi állományának nagyságrendje, kiképzettsége, mobilizáltsága lehetővé teszi, hogy gyorsan és hatékonyan avatkozzanak be a konflik tusokba, s amelyeknek, azt hiszem, fokozatos felépítése önmagában is erős visszatartó hatású lesz. Ugyancsak elindítható lesz jövőre a csapaterőben szervezett rendőri állomány megerősítése és átalakítása, éppen azért, hogy ne kelljen időről időre a helyi k özbiztonság szempontjából fontos
