Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 4 (171. szám) - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. HARGITAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
1990 ellenzéki képviselőként - mondjuk - elvárásokat fogalmazok meg a kormánnyal szemben, nem minthogyha ezzel kapcsolatba n olyan nagy illúzióim lennének. Nézzük azt, hogy mi az, ami előttünk van, amit úgy jellemeztem, hogy egy költségvetési folyam. Ilyennel még nem találkoztunk a magyar parlament rendszerében, hogy nem egy beterjesztett költségvetésről tárgyalunk. Egy mozgó költségvetés van előttünk, igazán azt sem tudjuk, hogy miről beszélünk. Mi a tényhelyzet? A kormány határidőre, szeptember végére beterjesztette a költségvetési tervezetét, megjegyzem, előtte határidőre beterjesztette azokat az adótörvényeket, amelyekkel a költségvetés bevételi oldalát kívánta megalapozni. Azóta - rögzítsük! - ezeket az adótörvényeket már visszavonta, egypár nappal ezelőtt új adócsomagot terjesztett be. Tehát a bevételi oldal sincs elfogadva, mi pedig arról a költségvetésről beszélünk, ami előttünk sincs. Az ÁSZ a törvényi kötelezettségének megfelelően természetesen az eredetileg beterjesztett költségvetést véleményezte, majd amikor az ÁSZ azt gondolta, hogy túl van a munkáján, akkor azzal szembesült, hogy a kormány azt a költségvetését viss zavonta. A kormány október 14én beterjesztett egy második számú költségvetést, az ÁSZ a lehetetlent megoldva napok alatt véleményezte ezt a költségvetést is; majd az összes országgyűlési képviselő az ÁSZszal együtt azt vette észre, hogy már a második köl tségvetés - ami jogi értelemben ma előttünk van, mert más nincs előttünk - is tarthatatlan, és egy harmadikról beszélünk, egy olyan előterjesztésről, amelyet pénteken kaptak meg a parlamenti képviselők. Ezt jogi értelemben úgy lehet értékelni, hogy ez egy vélemény, egy javaslat, a Pénzügyminisztérium javaslata, hogy majd az Országgyűlés ennek a javaslatnak megfelelően alakítsa át a második költségvetést, és hozza létre gyakorlatilag a 2009. év költségvetését. A parlament költségvetési bizottságában október 28án, kedden tárgyaltuk a költségvetést. Ott ellenzéki képviselőként az volt a javaslatunk, megértjük azokat a nehézségeket, amelyek a világgazdaságban jelentkeztek, és megértjük azt, hogy a másodiknak beterjesztett költségvetés számai semmilyen szinten n em tarthatók, ezért azokat át kell írni; a tiszta megoldás az: a kormány vonja vissza a második költségvetését, és terjesszen be egy olyan költségvetést, amely a valós és reálisnak tekinthető számokat tartalmazza. Arról is biztosítottuk a kormányt, hogy ez semmifajta késedelmet nem fog jelenteni, a normál időben, a tegnapi és a mai napon meg tudjuk kezdeni a költségvetés tárgyalását. (9.50) Ez tiszta viszonyokat teremtett volna, mert akkor egyértelműen tudtuk volna, hogy miről beszélünk. Ezt a kormány nem f ogadta el, gondolom, az már túl nagy presztízsveszteség volt neki, hogy a szeptember végi költségvetési koncepcióját vissza kellett vonni, és ez történne a második tervezettel is, ezért ezt nem fogadta el, és inkább ezzel a kétes sikerű megoldással kísérle tezett, amit itt az előbb jellemeztem. Mi ennek a következménye jogi értelemben? Tudjuk jól, hogy a Házszabály 120. § (3) bekezdése a különleges házszabályi eljárások között szabályozza a költségvetés készítésének folyamatát, és a Házszabály azt mondja, ho gy bevételt, kiadást, hiányt és általános tartalékot érintő számok kapcsán módosító indítványokat csak a költségvetési bizottság nyújthat be. Veres János pénzügyminiszter úr, amikor ezen a 28ai, keddi költségvetési bizottsági ülésen volt, akkor ő úgy foga lmazott - meg lehet nézni a jegyzőkönyvben, hogy ne legyen kérdéses senkinek , az, amit a Pénzügyminisztérium javasol, egy módosító indítványként be fog kerülni a Ház elé, és ha kell, ő, Veres János, országgyűlési képviselő fogja ezt beterjeszteni. Hát ak kor figyelmeztessük itt Veres János országgyűlési képviselőt, egyébként pénzügyminisztert, hogy a Házszabály neki erre nem ad lehetőséget, ezeknek a számoknak az átírására csak a költségvetési bizottságnak van lehetősége. Abban a költségvetési bizottságban ennek a kormánynak kisebbsége van, és abban a költségvetési bizottságban nagyon jelentős kritika érte azokat a tervezeteket, az utolsót is, ami alapján át akarják írni a költségvetést. Ezek után kíváncsi leszek, hogy ezt a jogi feladványt hogyan fogja meg oldani a kormány. Persze az elképzelhető, hogy a jövő héten, a költségvetési bizottsági ülésen én naiv ellenzéki képviselő mégis azzal találkozom, hogy egy kormánypárti képviselő és egy
