Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 3 (170. szám) - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (Mandur László):
1919 végtelen. A számukra elvehető pénzforrások viszont mindig felsőkorlátosak. Tudni kell tehát súlypontokat képezni és a prioritások mentén dönteni a súlyosabb ügyek javára, esetleg más igények elhalasztásá val. Így teszünk a mindennapokban, a családban és természetesen a tágabb közösség szintjén is. Ahogy önök előtt is ismert, az önkormányzatok minden évben a parlamenti benyújtással egyidejűleg megismerik a költségvetés tervezetét, a következő évi koncepciók at erre építik, illetve költségvetésüket az Országgyűlés által elfogadott költségvetési törvény ismeretében állítják össze. Nyilván nem korlátok nélkül költik a pénzt, de ha szükséges, és megvan rá a megfelelő háttér, idegen források igénybevételét is felv állalják. Elérkeztünk a kötvénykibocsátás problémájához. Hadd tegyem egyértelművé: véleményünk szerint a kötvénykibocsátás egyaránt lehet helyes és helytelen. A fő kérdés az, hogy mi a célja. Amennyiben a fejlesztések forrásául szolgál, az önkormányzatok g azdálkodásában ennek megbecsült helye van. Egy tényszám: a helyi önkormányzatok 2007ben mintegy 180 milliárd forint értékű kötvényt bocsátottak ki. E kötvénykibocsátási dömpingnek köszönhetően az önkormányzatok a 2007. év végéig bankbetétben elhelyezett m egtakarításai közel 140 milliárd forinttal, a kincstárjegyállományuk pedig 7 milliárd forinttal haladta meg a 2006. évi záró állományt, vagyis nem igazolt ezáltal az általános eladósodás teóriája. Néhány ellenzéki képviselő az elmúlt héten az önkormányzati közszolgáltatások 2007. évi kényszerű csökkentéséről beszélt. Ezzel kapcsolatban legalább két dologra kell felhívnom a Ház figyelmét. Az a megfogalmazás, hogy az önkormányzati intézményi szolgáltatások drámaian szűkültek, sommás, és nem fedi a valóságot. Nézzük elsőként például a szociális szolgáltatásokat, amelyek fenntartásához az önkormányzatok 2007ben az előző évivel azonosan, csaknem 98 milliárd forint költségvetési támogatással számolhattak. Az ellátottak száma 190 ezer fő volt, az előző évivel szin tén azonos. Ezen belül az alapellátásban részesülők száma ha kismértékben is, de nőtt. Ez nyilvánvalóan annak is köszönhető volt, hogy a valamennyi települést érintő, kötelezően ellátandó szociális étkeztetéshez és a kétezer lakosságszámnál nagyobb települ éseken kötelező házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó normatíva összege kiemelt mértékben, 15 százalékkal, illetve 6,4 százalékkal nőtt. Az önkormányzatokat megillető közoktatási célú hozzájárulások, támogatások annyiban szűkültek, amennyiben csökkent az ágaz at kiadási igénye, azaz a pedagógusok heti kötelező óraszámemelése következtében. A költségvetési szabályozás más oldalról viszont több eszközzel is segíti a kisiskolások helyben tartását. Ezek valóban nem az önálló kisiskola fenntartását támogatják bármi áron, hanem elsősorban a társulások keretében racionálisabban megszervezhető intézményrendszer működtetését. Nem iskolabezárás a cél, hanem a jobb szakmai feltételek biztosítása a gyerekek érdekében. Ennek keretében az intézményi társuláshoz társulási hozz ájárulás, a többcélú kistérségekhez csatlakozás esetén tagintézményi, kistelepülési, tagintézményi támogatás is igénybe vehető volt és lesz a jövőben is a működőképesség megtartásához. Kérném az Országgyűlést, hogy a kormány által támogatott módosító indít ványok elfogadásával járuljon hozzá a 2007. évi zárszámadás elfogadásához. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, miniszter úr. Tisztelt Országgyűlés! Tájékoztatom önöket, hogy az előterjesztő az ajánlás 2. , 3. és 12. pontjait, továbbá a kiegészítő ajánlás 3. pontját támogatja. Ezek közül a kiegészítő ajánlás 3. pontjáról a Fidesz, az ajánlás 3. pontjáról pedig az MSZP külön szavazást kért. A további támogatott indítványok elfogadása kizárja az ajánlás 8. po ntjában szereplő indítványt. Kérdezem a tisztelt Országgyűlést, hogy elfogadjae a támogatott módosító javaslatokat. Kérem, szavazzanak! (Szavazás.)
