Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 28 (169. szám) - Az agrárgazdaság 2007. évi helyzetéről szóló jelentés, valamint az agrárgazdaság 2007. évi helyzetéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - GŐGÖS ZOLTÁN, földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1675 átlagos mértékét. Viszonylag gyorsan sikerült elfogadtatni az Új Magyarország vidékfejlesztési programot. A SAPARD és az agrárvidékfejlesztési operatív progra m kifutása után az Új Magyarország vidékfejlesztési program elindult, ennek eredményeként újra növekszik a beruházás. Ennek bizonyítéka az is, hogy az idei első félévben a beruházások volumenindexe 25 százalékkal haladja meg az előző évi bázist. Erősödtek a környezetvédelemmel kapcsolatos feladatok, minden területen teljes felhasználásra kerültek az európai uniós források is. Teljes jogú EUtagországként sikerrel képviseltük érdekeinket az Európai Unió agrárpolitikai reformmunkáiban és aktív agrárdiplomácia i eredményeket értünk el az ágazati reformokkal kapcsolatos érdekérvényesítésben. Egész év folyamán, majd a végső tárgyalásokon is következetesen és eredményesen védtük a gazdálkodók érdekeit a WTOval folytatott tárgyalásokon. Ugyanakkor kedvezőtlen volt, hogy a fagy, jég- és aszálykárok következtében a mezőgazdasági és élelmiszeripari termelés csökkent. Folytatódott az állatállomány - bár mérséklődő ütemű - csökkenése, változatlanul nehéz helyzetben vannak a sertés- és baromfiágazatok. Zsugorodott a bel földi piac, ugyanakkor nőtt az import, és fokozódott a belpiaci verseny. Az import növekedésével nőtt a rossz minőségű áruk aránya is. Még mindig alacsony szintű a beruházás az ágazatban, a foglalkoztatottak bérszínvonala és jövedelme. A növénytermesztés é s állattenyésztés megbomlott arányának helyreállítása, a termelés, feldolgozás, értékesítés összhangjának megteremtése, a növény- és élelmiszerbiztonság erősítése, a versenyképes birtokszerkezet kialakítása, a gazdálkodók felkészültségének támogatása és a szükséges infrastruktúra kiépítése további intézkedéseket tesz szükségessé. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársak! Az agrárgazdaság a gyors alkalmazkodási kényszert és az erőltetett ütemű intézményi átalakítást követően újabb kihívások előtt áll . A WTO tárgyalási forduló ugyan egyelőre még nem hozott végleges döntéseket, de a törekvések egyértelmű irányba mutatnak. Elkerülhetetlen az agrártermékek világkereskedelmi forgalmának további liberalizálása, a termelést és a versenyt közvetlenül érintő t ámogatások mérséklése és a vámok differenciált csökkentése. Az Európai Unió közös agrárpolitikája nem tekinthető véglegesnek, a változó világgazdasági körülményekhez való igazítása a következő években is napirenden lesz. A támogatások igénylésének és kifiz etésének jelenlegi eljárási szabályait a magyar gazdák alig tanulták meg, máris újabb átállás elé néznek. Az átmeneti tagállami működés ideje ugyanis lejárt, Magyarország 2009től alkalmazni szándékozik a régi tagállamokban már működő úgynevezett összevont gazdaságtámogatási rendszert, amelyet az Országgyűlés megtárgyalt és elfogadott. Ebben a rendszerben a támogatásoknak még nagyobb része szakad el a termeléstől, s vagy területalapú kifizetésként, vagy pedig - múltbéli teljesítményük alapján - gazdaságsoro s támogatásként jut el az igénylőkhöz. A várható uniós támogatások elenyésző hányada, 34 százaléka kötődik a jövőben a kötelezően vagy választhatóan meghatározott ágazathoz. Ami az adminisztrációs feladatokat illeti: még súlyosabb kihívást jelent a 2009t ől szintén kötelezően életbe lépő cross compliance rendszer bevezetése és működtetése. A környezetvédelemmel, az állatjóléttel, a növény- és állategészségüggyel kapcsolatos szabályok betartása, helyszíni ellenőrzése azt jelenti, hogy az egyes jogszabályok megsértése önmagában is szankcionálható, de a jövőben még az uniós támogatások megvonásával is együtt járhat. Az erre való felkészülés a gazdáknak - főleg az állattenyésztőknek - sok milliárd forintos beruházást jelent, nem beszélve az ellenőrzést végző és koordináló Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal terheiről. Az Unió közös agrárpolitikája a reformok sorozatából áll. Miközben tárgyaltunk a csatlakozásról, a közösségi agrárpolitikát megreformálták. Miközben készülünk az SPS bevezetésére, elkezdődött a közösségi agrárpolitika újabb felülvizsgálata. Feltehetően ez a forduló a 2013ig való működés feltételeit csak kismértékben fogja érinteni. Következményei azonban igen jelentősek lehetnek a következő pénzügyi ciklusban, 201 3 után.
