Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 21 (167. szám) - A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - HALMAI GÁBORNÉ (MSZP):
1528 l épnie kell, merthogy a civil szervezetek nehéz helyzetben vannak ezen források megfinanszírozásában. Végignézve magát a törvényt, és ahogy már az előbb említettem, hogy bizony nem mindenre ad a törvényi szabályozás lehetőséget, a civil szervezetekkel konzu ltálva egy olyan elképzelésünk van, hogy miután a törvény megengedi azt, hogy a tanács szabadon használja fel azokat a forrásokat, amelyeket a költségvetés a civil alapnak biztosít, ezért maga a tanács saját döntése értelmében képezzen egy alapot, ami a fe l nem használt, egy évben odaítélt, de le nem hívott forrásokból keletkezik, ami lehetőséget biztosítana arra a civil szektornak, hogy 23 év ilyen felhalmozása után jelentős forrás lenne arra, hogy előfinanszírozza azokat a pályázatokat, amelyekre a civil eknek szükségük van. Összességében az kell mondjam, nagyon örülünk, hogy ez a törvény a parlament elé került, nagyon örülünk azoknak a hangoknak, amelyek megerősítettek bennünket abban, hogy 2003ban a parlament nagyon jó döntést hozott a Nemzeti Civil Ala pprogramról szóló törvény megalkotásánál. Nagyon köszönjük azokat a megerősítéseket a civil szektor részéről, hogy ezt a munkát folytassuk, és szellemiségében ne változtassunk a törvényen, s ennek megfelelően fogunk ugyanolyan nyitottságot mutatni a módosí tó javaslatok, illetve kapcsolódó módosító javaslatok témájában, ahogy azt tettük a törvénymódosítás eddigi fázisában is. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Halmai Gáborné a következő felszólaló. HALMAI GÁBORNÉ (MSZP) : Kösz önöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném folytatni Müller Timea gondolatait is, leginkább ott, ami talán az előző vitaszakaszhoz is kapcsolódik, hogy amikor fölvetik a képviselőtársak azt a kérdést, hogy hogyan valósulhat meg a po lgárosodás egy társadalom életében, ennek, én egészen biztos vagyok, egyik letéteményesei a civil szférában működő egyesületek, alapítványok, akik nem a kötelező állami, önkormányzati feladatokat végzik, hanem a maguk örömére, a mások megsegítésére, a tele pülésük továbbélésének javítására vállalnak fel feladatokat. Éppen ezért én is azt gondolom, hogy nagyon nagy a jelentősége az eredetileg megalkotott törvénynek is és a hozzá társított plusz finanszírozási forrásnak, ugyanakkor itt van az ideje annak, hogy ezt most felülvizsgáljuk. Már a vita előző szakaszában is, én személy szerint hozzászólva is jeleztem azt, hogy vannak olyan problémák, amelyek közül képviselő asszony az egyiket már említette, amelyek tipikusan a civil szervezetek működési módjából adódn ak. A civil szervezetek működési módjának egyik eleme az, amiről az előbb szó volt, hogy tőkében szegények, hogy nincsen olyan alapjuk, amelyben a saját fenntartásuk mellett még, mondjuk, az önkormányzatokkal szerződést kötve, akár pályázati forrásokhoz cs atlakozva meg tudnának átmenetileg is finanszírozni olyan feladatokat, amelyek egyébként a közösség vagy a társadalom számára hasznosak. De van egy másik sajátossága is a civil szervezeteknek, és én itt most erre szeretnék kitérni, ez pedig az, hogy működé si módjukból adódóan és abból adódóan, hogy a legtöbb civil szervezetnek nem nagyon vannak főállású munkatársai, nincsenek olyan háttérintézményei, szervezetei, amelyek őket akár a jogi útvesztőben, akár a könyvelésük kapcsán a pénzügyi szférában képviseln i tudnák, ezért sokkal jobban kiszolgáltatottak, mint más szervezetek, amelyeknek speciálisan erre szakemberek állnak rendelkezésre. Ezért is nagyon fontos az a gondolat, amit a vita első szakaszában már felvetettem, és most a 23 civil szervezet által hozz ánk eljuttatott véleménycsomagban is benne van, hogy nagyon fontos lenne a civil szervezetek sajátosságainak megfelelően valamiféle méltányosságot, valamiféle sajátosságot biztosítani a civil szervezetek számára akár a pályázati rendszerben a pályázat körü lményeinek megítélésében, akár az adminisztrációban való részvételben, akár az elszámolásnál megszabott nagyon szoros határidőkben.
