Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 8 (163. szám) - A szlovák alkotmánybírósági delegáció köszöntése - Egyes adó- és járuléktörvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter):
1099 kapcsolatban néhány megjegyzést s zeretnék is tenni, nem a vita okán, hanem hogy próbáljuk azokat az elgondolásokat valóban megvitatni a hátralévő időben, amiket az SZDSZ szónoka itt szóba hozott. Azt látni kell, hogy ha a 18 százalékos adósávot felvisszük 3 millió forintra, annak költségv etési kihatása nagyjából 160 milliárd forint. Nyilvánvaló, hogy az már vetekszik azzal a benyújtott javaslattal, amit itt a kormány most tárgyalásra bocsátott a Házban. Voltak javaslatai Horn Gábornak azzal kapcsolatban, hogy itt mit lehet lépni az államig azgatásban, és ahogy arra már utaltam, azt mondta, hogy lényegét tekintve itt nem volt semmiféle megtakarítás, pedig volt, tisztelt képviselő úr. Tizennyolc érintett fejezetnél két év alatt 17 914 fővel csökkent a létszám. Voltak olyan területek persze, ah ol ez visszaalakult, mert növekedés következett be. Összességében, államháztartási szinten 13 600 fős létszámcsökkenés következett be. Természetes, hogy ennek költségvetési hatása még 2007ben, mert 2006ban hoztuk meg a döntést, nem volt oly mértékben érz ékelhető. A tartós megtakarítás összege 75 milliárd forint. Ennyit szedtünk ki a rendszerből. És természetesen voltak egyszeri többletkiadások, és van tartós többletkiadás is. Ha mindezeket számba vesszük, akkor a több mint 13 ezer fővel csökkentett közpon ti költségvetési szerveknél meglévő létszámhoz kapcsolódó tartós megtakarítás közel 47 milliárd forint. Ezeket a pénzeket gyakorlatilag tehát már kiszedtük a rendszerből. Akkor, amikor forráskeresésről gondolkodunk, ezt mindenképpen figyelembe kell venni. A másik jelentős javaslata volt Horn képviselő úrnak a Munkaerőpiaci Alap, és Szabó Zoltán képviselő úr is foglalkozott ezzel. Ez azt jelenti, hogy most 407 milliárd forint a Munkaerőpiaci Alap kiadása, bevétele, a tervezet 2009re, és azt javasolta Horn Gábor, hogy legalább ennek egynegyedét el lehetne venni a Munkaerőpiaci Alapból. Lássunk tisztán! 2009ben azt tervezzük, hogy a foglalkoztatási és képzési támogatásokra, valamint szakképzési és felnőttképzési célú támogatásokra 94,8 milliárd forint jut. Ennek a döntő része, 40 százaléka már kötelezettségvállalással terhelt. Gyakorlatilag tehát, ha a 100 milliárdot elvesszük az alaptól, akkor ezeket a célkitűzéseket nem tudjuk megvalósítani. A passzív ellátások, ami körülbelül 100 milliárd forint, alanyi jogon járó támogatásokat tartalmaznak. A 2008. december 31ig megállapított ellátásokat még az ellátórendszer teljes felszámolása esetén is ki kellene fizetni, ez nagyjából 40 milliárd forint, tehát ez olyan kötött pálya a munkaerőpiac számára, aminek a ki fizetésétől megint nem lehet eltekinteni. A Munkaerőpiaci Alap 118,8 milliárd forintot fizet be a központi költségvetésbe. Ennek célja a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának támogatása, ez 53 milliárd forint - gondolom, ezt senki nem a karja elvenni , a rendszeres szociális segélyben részesülők ellátása, valamint a közcélú foglalkoztatás. E célok felszámolása esetén körülbelül 4050 ezer fő megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatása szűnne meg, illetve a 200 ezer fő rendszeres szociális segélyezett mintegy 60 százaléka ellátatlan maradna. Tehát ez a 100 milliárdos stock sem nagyon bolygatható. További mintegy 35 milliárd forint az európai uniós programok finanszírozására szolgál, valamint 30 milliárd forint a munkaügyi igazgatás költségeit fedezi. További kisebb kiadási tételek együttesen még 30 milliárd forintot tesznek ki, ez a közmunkatámogatás, társadalmi párbeszéd, rehabilitációs célú munkahelyteremtés, pályakezdők Startprogramja. Ez az a 400 milliárd forint, aminek az egy negyedét fel kellene szabadítani, és aminek az egynegyede meglehetősen nehezen felszabadítható. Azért mondtam el mindezt, mert a vita hátralévő részében, úgy gondolom, érdemes további forráskereséseken gondolkodni, illetve javaslatokat tenni, mert úgy tűni k, hogy az eddigiek további radikális adócsökkentésre nem felhasználhatók. Annak pedig nagyon örülök, hogy az SZDSZ határozottan kiáll a konvergenciaprogram teljesítése mellett. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) :
