Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 15 (155. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 22. § (2) bekezdése alapján az M3 Nyíregyháza-Vásárosnamény közötti szakaszának koncesszióba adására vonatkozó közbeszerzési eljárás megkezdéséhez szükséges országgyűlési felhatalmazás megadásáról ... - ELNÖK (Harrach Péter): - MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP):
104 Ezért javasoltam, hogy a módosítás során, nem v itatva az autópálya szükségességét, annak finanszírozását ne ebben az átláthatatlan, ahány projekt, annyi fajta számítási módszerrel kalkulált PPPrendszerben tervezze a kormány és a tárca megvalósítani, hanem térjünk vissza a költségvetési finanszírozásra és a remélhetően ahhoz kötődő, sokkal szorosabb tervezési és felhasználási lehetőségekre. Ezért kérem, hogy ezen a szemüvegen keresztül ítéljék meg képviselőtársaim a módosító javaslatot, és lehetőség szerint közösen törekedjünk arra, hogy az autópályafi nanszírozás elmúlt években tapasztalt nagyvonalú módján változtassunk. Erre lehetőséget ad, hogy új vezetése van a tárcának, akik remélhetően ezt konzekvensebben és a költségvetési realitásokat, a társadalom elkövetkezendő évtizedeinek teherbíró képességét jobban figyelembe véve fognak dönteni. Köszönöm, hogy meghallgattak, és kérem, hogy támogassák a módosító javaslatot. ELNÖK (Harrach Péter) : Molnár Lászlóé a szó. MOLNÁR LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Ú r! Tisztelt Országgyűlés! A magam részéről egy más aspektusból közelíteném meg a helyzetet. Jelenleg az államháztartási törvény hosszú távú kötelezettségvállalásra vonatkozó szakasza van nyitva. Ennek megfelelően Fónagy képviselőtársam, miniszter úr, illet ve képviselőtársai hozták azt a lehetőséget, hogy kapcsolódó módosító indítvánnyal csatlakozhattam ehhez az országgyűlési határozattervezethez, illetve az államháztartási törvény adta lehetőséget használjam fel, a Békés megyei, a Szolnok, Bács megyei képvi selőkön is talán segítve, hogy az M44es út idevonatkozó szakaszát kapcsolódó módosító indítvánnyal becsatlakoztattam. (20.10) Miről is van szó? Én a magam részéről a hosszú távú kötelezettségvállalást, ha ez tervezett, akkor támogatni tudom. Miután a gyor sforgalmi törvény mellékletében az M44es út szerepel, a kormány 2007. január végi döntésével a közlekedési indikatív program keretébe fölvette, ez a KÖZOP néven elhíresült kormányhatározat, felvette ezt a szakaszt az egyéb finanszírozási modellekkel kiegé szítve, tehát egy PPPkonstrukciót megelőlegezve, úgy gondoltam, hogy utolsóként ne maradjon ott az M44. Ha már a Vásárosnamény lehetőséget teremt ilyen érdekes módon, a két elmaradott megyének a közútellátását talán rövid távon döntéssel, de hosszú távon megvalósulással lehetővé tesszük. Nem szoktunk házat építeni rövid lejáratú hitellel, saját forrásból sem nagyon, ezért hitelt veszünk fel. Ha vállalatként, társaságként tesszük, akkor sokszor lízingelünk, majdhogynem koncessziós rendszerben, csak egy magá nalapú rendszerrel dolgozunk, azaz olyan külső forrást vonunk be a beruházásba, a beruházás előkészítésébe is már, amellyel mi nem rendelkezünk. Ilyen a PPP, illetve a koncessziós rendszer. Azért mondom mindezt, mert az első kapcsolódó, a /7es kapcsolódó indítványnál kifogással élt a kormány, illetve a szaktárca, hogy ennek a megalapozottsága milyen lehet. Való igaz, felülvizsgálva ezt a kérdést ugyan a jelenlegi jogszabályok, a hosszú távú kötelezettségvállalás egyes szabályairól szóló kormányrendelet leh etővé teszi azt, hogy akár nyomvonal nélkül is bepályázhasson koncesszióra vagy egyéb állami kötelezettségre, de miután a felének van építési engedélye és lassan kiviteli terve, úgy gondoltam, hogy ez a KondorosTiszakürt szakasz vállalható. Úgy gondolom, hogy az 500 millió forint nettó jelenérték fölötti kötelezettségvállalás, amely idejön a parlament elé még szerződés formájában is, amely nagyjából a mai viszonyok között számítva egy 1011 százalékos diszkont 15 éves futamidőre, nagyjából elérheti a 8010 0 milliárd forintos nagyságrendet, ez a 62 kilométer. Hozzá kell tenni, amiről miniszter úr, Fónagy képviselő úr beszél, ez a 3 milliárd fajlagos kilométer, igaz, de üzemeltetéssel. Ezek a költséghányadok legalábbis az én számításaim szerint az Alföldön, a hol egy szilárd leállósáv a kétszer két sáv mellett megjelenik, ott a 3 milliárd forint kivitelezési, üzemeltetési hányadnak is megfelelnek. Miután a törvény, az államháztartás idevonatkozó szakasza néhány dolgot ír elő kötelezően, az egyik, hogy a
