Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 27 (151. szám) - A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - CSÁK FERENC oktatási és kulturális minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3068 lejárt. Az ezt követő periódusban uniós jóváhagyás híján nem érvényesülhet a hatályos magyar szabályozás állami támogatási rendszere. A magyar hatóságok 2007 tavasza óta a hazai filmszakma aktív együttműködésével mindent megtettek, hogy megtalálják a kompromisszumos megoldást, és azt jóváhagyja az Európai Bizottság. Az egyeztetési folyamat csak mostanra érett be. Mi mindvégig következetesen képviseltük a magyar érdekeket. Az oktatási és kulturális tárca, a Pénzügyminisztérium és a tágabb értelemben vett filmszakma segítségével és támogatása mellett az Európai Bizottság versenypoliti kai főigazgatóságával több mint egy éven át tartó egyeztetést folytatott a törvény és a vonatkozó jogi környezet kialakításának és szabályozásának feltételeiről. A tárca a támogatási program meghosszabbítását kérte 2013. december 31ig. Az Európai Bizottsá g hivatalos álláspontja optimális esetben 2008 júniusában várható. A törvényjavaslatban foglalt módosítások hatálybalépésével remélhetőleg nem lesz akadálya a filmtámogatási program jóváhagyásának. Az Európai Bizottsá g versenypolitikai főigazgatóságával történt egyeztetések eredményeként a módosítás alapvetően három kérdéskörben javasol változtatásokat a hatályos rendszerhez képest. Elsősorban a közvetlen állami támogatásra vonatkozó intenzitási szabályok feltételeit p ontosítja mind az alacsonyabb költségvetésű, mind pedig az úgynevezett nehéz filmek esetében. Másodsorban, a filmterjesztési és filmgyártási tevékenység kapcsán a jelenleginél hangsúlyosabban írja elő az állami támogatásra váró jogosultság szempontjából a kulturális tartalmi követelmények érvényesülését, illetve ösztönzi a minél magasabb arányú magyarországi filmgyártást. Harmadsorban, módosítja az európai gazdasági térség tagállamában székhellyel rendelkező jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelk ező társaság állami támogatásra való jogosultságát. Tisztelt Képviselők! A kulturális és sajtóbizottság mint az első helyen kijelölt bizottság, 2008. május 20án tárgyalta az indítvány általános vitára való alkalmasságát. Ezen az ülésen inkább csak kérdése k merültek fel a módosítással kapcsolatban. Például többen is felvetették: a javaslat miért csak most, a tavaszi ülésszak végén kerül a tisztelt Ház elé? Ahogy már az imént is említettem, a jelenlegi tervezetet csaknem másfél éves egyeztetés előzte meg. Mi mindenképpen olyan kérelmet szerettünk volna a brüsszeli bizottság elé vinni, amely a magyar félnek megfelel, ugyanakkor az uniós direktívákkal is összhangban van. Mindez ennyi időt vett igénybe. Javaslatunkat április 21én sikerült benyújtani az Európai Bizottsághoz. A tervezet ezzel párhuzamosan került államigazgatási egyeztetésre, a kormány, majd most önök elé. Ahogy mondtam, a brüsszeli döntés optimális esetben június végéig várható, és reményeink szerint kedvező lesz számunkra. Ezért szeretnénk, ha a tervezetet addig önök is elfogadnák. Itt emelném ki, hogy munkánkat segítette a kulturális és sajtóbizottság hatáskörébe tartozó, a törvények végrehajtását, társadalmi és gazdasági hatását figyelemmel kísérő albizottság, amely Halász János elnök úr vezetés ével több ülésen is vizsgálta a filmtörvény hatályosulását. Ezeken az üléseken a kollégáim részletesen beszámoltak a brüsszeli egyeztetésekről is. Tisztelt Országgyűlés! A teljes körű szakmai és politikai konszenzuson alapuló filmtörvény vívmányai nem kerü lhetnek veszélybe a törvényjavaslat elfogadásával. A magyar mozgóképkultúra értékeinek megőrzése és közkinccsé tétele változatlanul biztosított, ami egyúttal garanciát is jelent az új értékek létrehozására, a szakmai infrastruktúra színvonalának és az azt működtető humánerőforrástevékenységek megőrzésére. Az indítvány elfogadása nélkül Magyarországnak nem lenne jóváhagyott filmtámogatási programja, ami pedig kizárná valamennyi állami támogatási forma alkalmazását a magyar filmszakma és filmipar számára. Ez szakmai szempontból tekintve beláthatatlan következményekkel járna. Nem véletlenül támogatja az előterjesztés elfogadását a magyar filmszakma és annak legreprezentatívabb szervezete, a Magyar Mozgókép Közalapítvány. Összességében tehát úgy gondolom, a fil mtörvénnyel elért vívmányok nem kerülhetnek veszélybe, sőt, pontosan ez az előterjesztés a garancia arra, hogy ezeket a vívmányokat megőrizzük a
