Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 21 (149. szám) - A nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2007. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 2007. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlé... - ELNÖK (dr. Harrach Péter): - GUSZTOS PÉTER, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
2872 rámenősebb, harcosabb stílust fog magáénak vallani, és a hazai kisebbségek harcos szószólója lesz, akkor bizony a saját maga számára még egy kicsit feljebb emeli ezt a lécet. (16.20) Én egyébként szemé ly szerint biztos vagyok benne, hogy ennek a lécnek az átugrásával nem lesz probléma, és hogy sikeres lesz az az ombudsmani időszak, amit biztos úr egyelőre megkezdett, és ami éppen előtte áll. Azt gondolom, hogy érdemes arról mondani még egy mondatot, hog y Kaltenbach Jenő az elmúlt években nagyon fontos szerepet játszott, mondjuk, az esélyegyenlőségi törvény ügyének az előremozdításában, abban, hogy a hátrányos megkülönböztetést törvényi tilalommal sújtsa a Magyar Országgyűlés. Ez egy olyan örökség, amit s zerintem érdemes folytatni. Ebből a jelentésből azt látom, hogy erre nézve egy egyértelmű törekvés látható. Talán ez a három terület közül leginkább, legnagyobb mértékben az az ombudsmani terület, ahol a biztosnak hagyományosan van egy proaktív szerepe, ah ol nemcsak ügyeket vizsgál meg, amelyekkel hozzá fordultak, hanem koncepciókat készít, javaslatokat készít, és egyébként konkrét ügyek elbírálása mellett nagyon nagy erővel koncentrál a mindenkori kormány és a mindenkori parlament stratégiai jellegű dokume ntumaira és azokra az országgyűlési határozatokra vagy kormányzati programokra, vagy törvényekre, amelyek hosszú távon határozzák meg a magyarországi etnikai és nemzeti kisebbségeknek a helyzetét. Természetesen mindenképpen kiemelt jelentősége van annak, h ogy ez a biztos felügyeli, ehhez a biztoshoz tartozik értelemszerűen a legnagyobb lélekszámú hazai kisebbség, a cigányság ügye. Ez a hivatal, ha tetszik, kapott egy sajátos konkurenciát az elmúlt években, aminek egyébként személy szerint örülök, mert minél több hivatal, minél több hatóság képviseli az emberi jogok ügyét, minél több helyre tud fordulni az egyszerű polgár, amikor őt emberi jogaiban sérelem éri, annál jobb ez az intézményrendszer. Nagyon fontos, hogy létezik egy “Nép ügyvédje” program. Ennél t alán még fontosabb az Egyenlő Bánásmód Hatóságnak a létrejötte. Tavaly a nemzeti és etnikai kisebbségi ombudsman beszámolójának a vitájakor beszéltünk arról, hogy ott jelentkezik is egy kis elszívó hatás, tehát az Egyenlő Bánásmód Hatósághoz is fordulnak s okan olyanok, akik adott esetben korábban “csak” a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosához tudtak fordulni. Szerintem ez hosszú távon nem jelent hatásköri problémákat, nem gondolom, hogy egymás elől - csúnyán fogom mondani - szívnák el a levegőt ezek a hatóságok, illetve ezek az intézmények. Fontosnak tartom azt, hogy az az antidiszkriminációs törvény, amit az előző parlamenti ciklusban elfogadtunk, létrehozta az Egyenlő Bánásmód Hatóságot, amelynek konkrét szankcionálási joga is van te rmészetesen. A kisebbségi ombudsman jelentésének egy jó része nem is annyira értelemszerűen az elmúlt év eseményeivel foglalkozik, hanem javaslatokat tartalmaz a kisebbségek helyi és országos képviseletének újraszabályozására, továbbá ismerjük, hogy a bizt os úrnak elképzelése van - be is nyújtotta ezt a parlament felé - magának az országgyűlési biztosnak a jogköréről, ennek a jogkörnek a bővítéséről. Egyébként ez utóbbi körbe tartozó javaslatokat, mármint a kisebbségi ombudsman jogairól szóló javaslatokat K állai Ernő az Országgyűlés elé terjesztette, amikor az országgyűlési biztosokról szóló törvény módosítására vonatkozó ötpárti tárgyalások folytak. A javaslatok akkor nem kerültek be a módosított törvénybe, sőt, igazából az érdemi megvitatásukra sem került sor, merthogy a törvénynek a módosítással érintett részeire nem vonatkoztak. Azt gondolom, hogy még kevésbé van most mód egy tavalyi jelentésnek, formálisan a tavalyi jelentésnek a tárgyalásakor ezen javaslatok megvitatására, azonban egy kérdést mindenképp en szeretnék kiemelni, gyakorlatilag majd’ minden előttem hozzászóló foglalkozott ezzel a kérdéssel. Valószínűleg ez azért van, mert ez a legnagyobb jelentőséggel bíró ezek közül az ügyek közül. Ez pedig a képviselet kérdése, a parlamenti képviselet kérdés e. A jelentés tartalmazza a kisebbségek országgyűlési képviseletéről szóló törvénynek egyfajta koncepcióját is. Ezeket az elképzeléseket is elküldte már az országgyűlési biztos a múlt év őszén a
